今年杭州持續(xù)推進(jìn)《杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升四年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》，在試點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工的同時(shí)，推行“不見(jiàn)面”審批和在線征集意見(jiàn)，加快新改造項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審查，為疫情防控形勢(shì)下，老舊小區(qū)綜合改造新項(xiàng)目開(kāi)工匯聚合力。
“抓住老舊小區(qū)改造機(jī)遇，破解小區(qū)步行道地面破損嚴(yán)重、空中線路雜亂、停車位不足、缺乏活動(dòng)空間等問(wèn)題，是紅梅社區(qū)居民共同的心聲。”江干區(qū)閘弄口街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“在改造方案設(shè)計(jì)前期，我們充分征集居民的意愿，圍繞紅梅五福、共融家園，邀請(qǐng)浙工大設(shè)計(jì)院，結(jié)合未來(lái)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景，打造更具生態(tài)、更有溫度、更具活力、更有文化、更加智慧的紅梅未來(lái)社區(qū)。”
對(duì)此，市區(qū)兩級(jí)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)踏看紅梅公園設(shè)計(jì)方案，深入了解項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)規(guī)模和方案設(shè)計(jì)等情況，對(duì)挖潛公園地下空間，建設(shè)停車場(chǎng)庫(kù)的設(shè)計(jì)方案提出意見(jiàn)建議。作為紅梅小區(qū)的中心區(qū)域，這里將成為紅梅文化的集中展示地、全年齡段居民的休閑空間和緩解停車難的功能場(chǎng)地。
和睦二期
從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，探索“居民主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”共建共治新模式為杭州老舊小區(qū)綜合改造提升發(fā)揮重要作用，大到小區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，加裝設(shè)施設(shè)備，后期維護(hù)管理，小到地面修補(bǔ)、墻壁防水粉刷、扶手修繕等，都通過(guò)“雙2/3”原則體現(xiàn)在改造方案中，其中融入很多居民集體智慧。
眼下，一邊是計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目正在征集居民意見(jiàn)，做深做細(xì)方案設(shè)計(jì)前期工作，另一邊是去年尚未完工的試點(diǎn)項(xiàng)目在居民大力支持下加緊復(fù)工建設(shè)。
新工社區(qū)
在秋石高架旁的新工社區(qū)，正在緊鑼密鼓地推進(jìn)改造計(jì)劃，今年6月底前這里要變身為一個(gè)功能齊全的現(xiàn)代化社區(qū)。除了小區(qū)大環(huán)境要改，居民對(duì)居住細(xì)節(jié)提出新建議，管線“上改下”、截污納管、雨污分離、綠化提升、消防配套等工作陸續(xù)升級(jí)，并設(shè)置電動(dòng)車充電專區(qū)、新開(kāi)河沿線游步道、居家養(yǎng)老配套、幼兒日托配套等。
他們將更多未來(lái)場(chǎng)景融入小區(qū)改造，引入社會(huì)資本投入1500萬(wàn)元建設(shè)停車樓，通過(guò)建造停車樓、立體機(jī)械車庫(kù)、社區(qū)會(huì)客廳架空層停車位等方式，將社區(qū)的停車泊位增加到600多個(gè)。
電廠二宿舍小區(qū)
在新改造完成的南星街道玉皇山社區(qū)電廠宿舍小區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能看到修葺一新的小區(qū)大門，門口是齒輪、信報(bào)箱、電廠工作證、廠徽、搪瓷鍋碗、糧票布票等老物件展示墻和閘口電廠大事記，加上灰紅色系的外立面保留著原滋原味的老建筑，讓人瞬間就勾起曾經(jīng)電廠職工上下班回宿舍的場(chǎng)景。
“保留小區(qū)舊貌、還原城市記憶”是玉皇山社區(qū)一支由老黨員、居民骨干組成的“社區(qū)微更新智囊團(tuán)”的心愿，他們平均年齡有80歲，都在電廠二宿舍住了幾十年。“這里是上世紀(jì)50年代初的老小區(qū)，房屋多為磚木結(jié)構(gòu)，其中四幢房屋屬于文物保護(hù)建筑，是當(dāng)時(shí)駐杭捷克專家和技術(shù)人員建的。”今年88歲的張慶生老先生說(shuō)。
在老舊小區(qū)“微更新”改造中，在黨員代表和居民代表的共同努力下，小區(qū)肌理更加清晰，居民徹底擺脫了車亂停、衣亂曬、線亂拉、菜亂種等問(wèn)題，在水電煤管道系統(tǒng)改造基礎(chǔ)上，還將騰出邊角地改為老年活動(dòng)室，將閑置的電廠倉(cāng)庫(kù)改為物業(yè)辦公室，引入“準(zhǔn)物業(yè)”管理模式，讓更多老鄰居生活更便利、鄰里活動(dòng)更豐富。
南苑小區(qū)
在一些新改造完成的小區(qū)，住戶們對(duì)小區(qū)改造升級(jí)的設(shè)施防疫功能贊不絕口。臨安錦城街道南苑小區(qū)原為40幢全開(kāi)放的居民樓，改造后將原南苑小區(qū)、圖書(shū)館宿舍等一并納入封閉管理，并實(shí)施智慧安防系統(tǒng)。下城區(qū)流水北苑小區(qū)實(shí)施智慧安防系統(tǒng)升級(jí)版，采用健康碼智能門禁系統(tǒng)“刷臉”精準(zhǔn)識(shí)別小區(qū)居民。這些實(shí)實(shí)在在的方便和安全讓居民對(duì)老舊小區(qū)改造充滿信心和希望。
流水北苑
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對(duì)標(biāo)全國(guó)樣板：今年杭州舊改迎來(lái)更多政策支持//
按照“范圍全覆蓋、水平全提升，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)標(biāo)桿”要求，今年將深入實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造四年計(jì)劃，計(jì)劃實(shí)施改造的300個(gè)小區(qū)覆蓋全市范圍，其中數(shù)量較多的是拱墅區(qū)、臨安區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)和上城區(qū)。
市舊改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年改造將持續(xù)做實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持居民主體、共商共建，落實(shí)雙“2/3”改造原則；堅(jiān)持駐點(diǎn)設(shè)計(jì)、因地制宜，拓展公共空間和配套服務(wù)功能；堅(jiān)持資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“綜合改一次”和“15分鐘”居家生活服務(wù)圈；堅(jiān)持三方協(xié)同、長(zhǎng)效管理，推動(dòng)基層社區(qū)治理現(xiàn)代化，努力打造“六有”宜居小區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)老舊小區(qū)改造的全國(guó)樣板。
截至3月底，今年計(jì)劃實(shí)施改造的300個(gè)小區(qū)已有13個(gè)項(xiàng)目完成招投標(biāo)并實(shí)際開(kāi)工，165個(gè)項(xiàng)目完成方案審查、進(jìn)入招投標(biāo)階段，其余項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)有序推進(jìn)。
與去年改造不同的是，今年在改造技術(shù)、審批事項(xiàng)、資金保障等方面均有新調(diào)整。市區(qū)兩級(jí)建設(shè)部門推行“不見(jiàn)面”審批制度，對(duì)既有建筑改造工程探索簡(jiǎn)化老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目審批流程，將極大地加快改造項(xiàng)目進(jìn)度。如下城區(qū)通過(guò)電視電話會(huì)議形式聯(lián)合審查設(shè)計(jì)方案；江干區(qū)紅菱社區(qū)、南一小區(qū)、綠萍小區(qū)、慶春東路60、慶春東路62號(hào)、濮家新村等6個(gè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)云平臺(tái)完成線上招投標(biāo)。
南班巷
值得一提的是今年杭州將在《杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升工作指南》等市級(jí)試行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)消防設(shè)施、應(yīng)急防疫、審批驗(yàn)收、未來(lái)社區(qū)及充電樁、市政供水、路網(wǎng)系統(tǒng)等技術(shù)要求。
“為了鞏固老舊小區(qū)改造成果，我們堅(jiān)持改造完成后引入物業(yè)服務(wù)，將能否落實(shí)長(zhǎng)效物業(yè)服務(wù)作為綜合改造的主要目標(biāo)之一”市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在改造資金支持方面，市建委與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《杭州市老舊小區(qū)綜合改造提升專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，為老舊小區(qū)綜合改造提升資金支持。后續(xù)，還將進(jìn)一步引導(dǎo)各地嚴(yán)把“細(xì)節(jié)關(guān)”、嚴(yán)守“品質(zhì)關(guān)”，用“繡花”的功夫把老舊小區(qū)改造真正做成凝心聚力的民生工程、惠民工程。
記者 岳雁
通訊員 杭建軒
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