上個(gè)月，劉女士通過搖號(hào)拿到了杭州小客車增量指標(biāo)，最近，她開著車去石祥路汽車城網(wǎng)點(diǎn)辦理上牌，結(jié)果在門口被攔了下來，說是先要交一筆“進(jìn)場費(fèi)”。
去汽車城上牌
要交100元進(jìn)場費(fèi)？
劉女士：“我是6月份搖到了車牌，7月份我需要上牌，上個(gè)星期在紹興辦理了過戶和提檔，然后他們把我檔案寄到了古墩路的車管所�！�
劉女士家住余杭良渚，之前車子上的紹興牌照，這次搖到杭州指標(biāo)，17號(hào)那天她先去了位于古墩路的杭州市車管所，窗口人員告知檔案已經(jīng)轉(zhuǎn)到杭州汽車城經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)后，于是她就直接開車趕了過去。
劉女士：“門口有兩個(gè)入口，一個(gè)是新車上牌過戶，還有一個(gè)入口，我必須要從這個(gè)入口進(jìn)，不知道是什么原因，我被攔在了路口，工作人員跟我說，讓我看牌子，要收100元的進(jìn)場費(fèi)�！�
劉女士提供了照片，說當(dāng)時(shí)門口就立了這塊公示牌，上面寫著“市場服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，項(xiàng)目分為“轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)”與“新車上牌”，服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)是每輛車每次100元，服務(wù)內(nèi)容包含場地費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、辦公用品費(fèi)、能耗費(fèi)、管理費(fèi)。
劉女士說，工作人員再三強(qiáng)調(diào)，想要進(jìn)去辦上牌業(yè)務(wù)，必須得交這筆錢。
劉女士：“因?yàn)楹竺娴能囍饕恢币M(jìn)，后面車主跟我吵，說我把他們路擋了，我說可以，你讓我靠邊停，我讓后面的人進(jìn)去，對(duì)方就不讓我進(jìn)去，我就下車了，我把柱子移開，當(dāng)時(shí)有個(gè)工作人員站在我引擎蓋面前罵，說你動(dòng)動(dòng)看看�！�
劉女士說，當(dāng)時(shí)車?yán)镞�帶著孩子，她就報(bào)了警，民警趕到后幫忙做了協(xié)調(diào)，但收費(fèi)人員仍然不松口。
和車管所沒關(guān)系？
是汽車城收這筆錢？
劉女士想知道，汽車城這筆所謂的服務(wù)費(fèi)到底從何而來？
劉女士：“只要他能說出個(gè)一二三四，只要他能說出來，一千塊，一萬塊，我認(rèn)的，但是我在門口，還沒有進(jìn)去，他沒有提供任何服務(wù)，我沒有享受任何服務(wù)，給我感覺，就是進(jìn)場費(fèi)，再給我感覺，就是這條路是我開的，你要經(jīng)過，就必須要給錢，自由買賣，我可以不進(jìn)，但是我檔案在里面，我必須要進(jìn)去�！�
劉女士認(rèn)為，所謂的“百元服務(wù)費(fèi)”，雖然有公示，也自稱是明碼標(biāo)價(jià)，但汽車城真的有權(quán)利這么收費(fèi)嗎？
劉女士：“我當(dāng)時(shí)是比較激動(dòng)的，我說你車管所是為老百姓辦事情的，你現(xiàn)在是給老百姓設(shè)了一個(gè)障礙，100塊錢不是大錢，很多人為了息事寧人，本身也拿到車牌比較高興，買了車比較高興，不在乎100塊錢，交了也就交了，我就頂真了，因?yàn)槲矣X得這個(gè)是不應(yīng)該，當(dāng)時(shí)門口很多人質(zhì)疑，覺得沒有辦法。我必須要個(gè)說法，我又打了車管所的電話，打了96345，半個(gè)小時(shí)以后給我答復(fù)，他跟我說跟車管所沒有關(guān)系，沒有收我100塊錢，是汽車城收的，我說你幫我反映上去，我是要去車管所辦業(yè)務(wù)，我不是要去汽車城，你告訴我車管所我怎么進(jìn)去，我飛不進(jìn)去，只能從這里進(jìn)去。”
記者開車來到汽車城
沒有被收取“進(jìn)場費(fèi)”
為了核實(shí)劉女士的說法，記者開車來到杭州汽車城，在由西向東行駛在石祥路時(shí)，路邊一位中年男子搖手示意停車。
代辦業(yè)務(wù)的男子：“要不要代辦？（代辦怎么辦）杭州過杭州呢，那就150塊錢，里面的錢自己交，里面450費(fèi)用，手續(xù)費(fèi)，我們就是辛苦費(fèi)。（我今天不過，我就問一下。）”
記者找了個(gè)借口，說是還有交通違法沒處理，得改天再過來。
代辦業(yè)務(wù)的男子：“你要買分的話，劃不來，一兩百塊一分呢，你找朋友借下，到窗口處理。（現(xiàn)在不是說一輛車只能用三本證嗎？）不是。（沒關(guān)系嗎？）沒事。”
記者堅(jiān)持離開，又開了一兩百米后，來到一處進(jìn)口，門口設(shè)有兩個(gè)崗?fù)�，左邊通道設(shè)置了道閘，要記時(shí)收費(fèi)，右邊通道立著“過戶上牌”的公示牌，地上放著警示樁，靠近后，一名男子示意記者搖下車窗。
過戶業(yè)務(wù)的男子：“你做什么師傅？（過戶。）過戶直接往里走�！� 男子沒有任何要收費(fèi)的意思，記者直接把車開進(jìn)了機(jī)動(dòng)車待檢區(qū)。
過戶不需要收費(fèi)
新車上牌需要收“進(jìn)場費(fèi)”？
按照劉女士反映的，她就是在石祥路的這個(gè)通道入口被攔下，之后因?yàn)椴辉附?00元服務(wù)費(fèi)，和工作人員爭執(zhí)了半天，可記者開車過來，為什么沒有被要求繳費(fèi)呢？
待檢區(qū)里，有不少車輛在排隊(duì)等候檢測，有些是來過戶，有些是來上牌的，記者問了問，對(duì)于100元服務(wù)費(fèi)的事，說法不同。
辦理業(yè)務(wù)的車主：“（進(jìn)來有沒有收費(fèi)？）沒有啊，從頭到尾都沒有收費(fèi)�！�
辦理業(yè)務(wù)的車主：“市場里收費(fèi)。（市場進(jìn)來的要收費(fèi)嗎，進(jìn)來的時(shí)候？）對(duì)，收的呀。（多少錢，你剛才給了嗎？）我市場里面的。（外面的人要給是吧？）嗯，市場里面也是收的，一樣的�！�
第一次記者開車進(jìn)來，雖然被門口詢問了一下，但并沒有提及收費(fèi)的事。不過，的確是看到了劉女士拍照的“收費(fèi)公示牌”。
第二天，記者換了輛車又試了一次，依然沒有被要求繳費(fèi)，但跟在記者后面的一輛車被了攔下來。
海外海杭州汽車城入口收費(fèi)處 工作人員：“（我過來上牌的，剛才他說收多少錢）不用的，過戶不用的。（過戶不用的？）新車上牌要。（它這個(gè)是什么費(fèi)用？）寫的很詳細(xì)啊，場地啊。（什么時(shí)候開始收的？）6月份。（以前沒有看到嗎）以前是的，場地費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，辦公用品費(fèi)，寫的很多，我這么跟你說吧，我是打工的，我就在這收錢，車主有不懂的，看公告牌，其他東西我就不知道了。（錢是交給誰呢？）財(cái)務(wù)，交給海外海汽車城的，這里寫的很清楚�！�
收費(fèi)人員說，關(guān)于收費(fèi)的事，他不想多費(fèi)口舌，不理解的話，可以看告示牌。
海外海杭州汽車城入口收費(fèi)處 工作人員：“這里寫的很清楚，海外海杭州汽車城。（這個(gè)上牌，進(jìn)場有什么項(xiàng)目呢，服務(wù)了什么項(xiàng)目呢？）你怎么跟車主一樣呢，場地，人工、辦公用品，能耗、管理。（辦公用品費(fèi)是什么費(fèi)用？）我也不知道，他們弄的。（設(shè)備費(fèi)又是什么設(shè)備呢？）唉。（能耗費(fèi)，又耗損了哪些東西呢？）這個(gè)你就要去問我們領(lǐng)導(dǎo)了，要不我?guī)湍懵?lián)系一下。（可以）�！�
工作人員建議去汽車城市場辦公室詢問。這時(shí)，一輛黑色越野車開了進(jìn)來，說是要上牌。
海外海杭州汽車城入口收費(fèi)處 工作人員：“收費(fèi)的，100塊錢，現(xiàn)金有沒有，支付寶，給我現(xiàn)金吧，錢要交企業(yè)的，發(fā)票給你，還有個(gè)袋子給你�！�
辦理業(yè)務(wù)的車主：“（你好，剛才他讓你交100塊錢，知道是什么費(fèi)用嗎？）不知道啊。（不知道你為什么要交？）我也不知道，因?yàn)槲壹敝k。（比較著急是吧？）對(duì)，著急�！�
汽車城工作人員：
收費(fèi)是合法合規(guī)的
看到記者在拍攝，工作人員并沒有回避的意思，一再表示，費(fèi)用是汽車城收取的，是合法合規(guī)的。
海外海杭州汽車城入口收費(fèi)處 工作人員：“（像這樣一天大概能收多少錢？）這個(gè)數(shù)據(jù)我們是不好對(duì)外。（不好公布？）對(duì)。（有沒有人不愿意交的？）有的。（不愿意交的怎么辦呢？）詳細(xì)解釋一下咯�！�
工作人員說，每輛車收取的100塊錢現(xiàn)金，他們會(huì)出具正規(guī)發(fā)票，記者看到，是手撕定額的100元面額發(fā)票，落款章印標(biāo)注的是海外海杭州汽車城。
隨后，記者找到了海外海杭州汽車城市場辦公室，工作人員幫忙對(duì)接了一位曹經(jīng)理。
海外海杭州汽車城市場管理人員 曹經(jīng)理：“我們下面人員不能隨意接受采訪，（能不能聯(lián)系下對(duì)接人員？）你去找辦公室，（我們找過了。）這個(gè)事情我不能接受采訪。（你溝通好，商量好，給我回個(gè)電話）什么？（我留個(gè)聯(lián)系方式給您）我這邊有專門的部門接受采訪，（哪一個(gè)部門，具體對(duì)接人是誰？）對(duì)接的部門，我們不能接受采訪。（你說你有對(duì)接的部門，能不能幫他的聯(lián)系方式給我一個(gè)，或是你幫我溝通一下）那等一下再說吧，（我現(xiàn)在等一下，大概多久，給我個(gè)時(shí)間？）等我談完事吧，我怎么知道我這邊事情什么時(shí)候能完成呢。”
記者留下了聯(lián)系方式后，準(zhǔn)備開車離開，但被之前的收費(fèi)人員攔了下來，說是曹經(jīng)理要和記者電話說兩句。
海外海杭州汽車城市場管理人員 曹經(jīng)理：“攝像機(jī)對(duì)著我，我的確不能說什么，企業(yè)內(nèi)部怎么會(huì)這樣，因?yàn)槲覀兪且粋�(gè)企業(yè)行為，在那邊，大門口，有明碼標(biāo)價(jià)，有標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)入之前，你反正愿意支付的，就支付款項(xiàng)進(jìn)來，不愿意進(jìn)來的話，可以去其他地方辦理手續(xù)，杭州并不是只有我們一家辦理業(yè)務(wù)的�！�
曹經(jīng)理表示，收費(fèi)的規(guī)定，也是公司領(lǐng)導(dǎo)要求，至于有些車輛進(jìn)出要收費(fèi)，有些卻不收費(fèi)的情況，是根據(jù)辦理業(yè)務(wù)來的。
海外海杭州汽車城市場管理人員 曹經(jīng)理：“過戶我們是不收費(fèi)用的，是上牌和落檔，我們不是有公示牌的，他們覺得100塊錢有點(diǎn)多，里面也羅列了什么費(fèi)用，這個(gè)費(fèi)用高或者不高，市里各個(gè)部門也在探討，據(jù)我知道，流通協(xié)會(huì)，確實(shí)是在探討這個(gè)事情，那這個(gè)收費(fèi)怎么樣，我知道除了我們，大致也是這么個(gè)情況，并不是都不收。（我們是從什么時(shí)候開始收費(fèi)的？）今年6月份左右吧，具體日子我記不大清楚�！�
發(fā)改委：屬于強(qiáng)制收費(fèi)
建議相關(guān)部門查處
那么，杭州汽車城這樣收費(fèi)到底是不是像他們自稱的那樣合法合規(guī)呢？記者首先聯(lián)系了杭州發(fā)改委價(jià)格處。
杭州市發(fā)改委價(jià)格處 工作人員：“不管它是什么服務(wù)，肯定是服務(wù)費(fèi)，不是在我們浙江省定價(jià)目錄內(nèi)的，我們發(fā)改委物價(jià)的，只能是列入政府定價(jià)目錄的，不納入的話，屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的，應(yīng)該由經(jīng)營主體自行來確定價(jià)格，按要求要明碼價(jià)格，這個(gè)事情前期也有人跟我們反映過，信訪件也過來過，等于我要進(jìn)車管所辦業(yè)務(wù)，必須要進(jìn)來，按道理來說，我進(jìn)去辦，我可以不通過那個(gè)口子的，它相當(dāng)于強(qiáng)制收取的費(fèi)用，而且這個(gè)費(fèi)用跟車管所辦的事情是沒關(guān)系的，這個(gè)事情我們也跟信訪人員回復(fù)，我們認(rèn)為，一個(gè)呢，他不屬于政府定價(jià)的范圍，屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)管理，他現(xiàn)在的做法，屬于強(qiáng)制收取的費(fèi)用，我們當(dāng)初回復(fù)是，建議是由相關(guān)部門來查處�！�
工作人員告訴記者，今年年初，市里機(jī)構(gòu)改革，以前的物價(jià)局已經(jīng)不存在，對(duì)于政府定價(jià)政策已經(jīng)劃分在發(fā)改委，對(duì)于價(jià)格的監(jiān)管監(jiān)察，則是劃到了市場監(jiān)管部門，如果出現(xiàn)違規(guī)，得由市場監(jiān)管部門處理。隨后記者把情況反映到了汽車城所在轄區(qū)的杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局。
拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局 李科長：“你反映的情況，我們按照程序，手里登記，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，核查完了以后，會(huì)給一個(gè)回復(fù)。”
