昨天，都市快報官方微信首發(fā)這個消息后，網(wǎng)友關(guān)注的問題很多，討論也非常熱烈。我們整理了大家最關(guān)心的十個問題，請教育界業(yè)內(nèi)人士深度解讀。
為什么會特地強調(diào)這一點？公述民評現(xiàn)場播放了一個暗訪短片，有培訓機構(gòu)打著民辦初中的旗號組織考試，號稱可以推薦優(yōu)秀的學生給民辦初中，家長們趨之若鶩。還有機構(gòu)提到：“搖號是透明的，報名是不透明的”“哪怕是全民搖號真的落地了，也會有暗箱操作的辦法”。是不是在搖號之外，民辦學校還有其他方法，招入學生呢？
對于這種現(xiàn)象，蔣鋒這樣表示：以前民辦初中有40%的自主招生權(quán)，某些培訓機構(gòu)鉆空子，向家長承諾，如果搖號搖不進，有辦法可以爭取到錄取名額。但今后100%搖號，絕對不會給培訓機構(gòu)、民辦學校留一點縫隙！
說到搖號制度，快報記者也連續(xù)參加了好幾年現(xiàn)場搖號。民辦初中的報名，全部是網(wǎng)上自主報名，學校無法干擾。另外，從技術(shù)上來說，電腦搖號，每個環(huán)節(jié)的程序都非常公正，大家不用有這個顧慮。
Q:
問題2：新政中，民辦初中可以跨區(qū)招生嗎？
A:
民辦初中能不能跨區(qū)招生，是細則中的一個關(guān)鍵問題，也是家長們最想知道的一個關(guān)鍵點。眼下能夠明確的是：以前杭州的各個民辦初中會去省內(nèi)其他縣市區(qū)挖一些優(yōu)質(zhì)生源，這種做法肯定是被禁止了。
但是，蕭山余杭的孩子能不能搖主城區(qū)的民辦小學、初中？上城區(qū)的孩子能不能搖拱墅區(qū)的民辦小學、初中？民辦初中搖號是依據(jù)學籍還是戶籍？
昨天的公述民評中，蔣鋒專門回應了這個問題：關(guān)于這個問題中央沒有非常明確。教育部在繼續(xù)征求意見，12月中旬的細則會有具體內(nèi)容。
Q:
問題3：民辦初中全部搖號，每位學生是不是只能報一所學校？
A:
這問題也屬于細則，還沒有塵埃落定。不過從前幾年開始，杭州民辦初中報名全部放在網(wǎng)上進行，其中明確規(guī)定，一位學生只能報一所學校。一些教育業(yè)內(nèi)人士猜測，不出意外的話，杭州沿用這項政策的可能性比較大。
Q:
問題4：擇校熱背后是教師隊伍的不均衡，一些老師人在民辦學校，編制卻在公辦學校，接下來民辦學校的師資會受到影響嗎？
A:
這個問題，蔣鋒在公述民評現(xiàn)場專門做了解答：“我們從去年開始清理民辦學校任職任教的事業(yè)編制老師，目前民辦學校老師人數(shù)接近2萬，其中有事業(yè)編制的老師大約有1500人。按照省政府和市政府的要求，我們在市政府推進美好教育的文件當中明確了，2022年要完成清理工作，要么回到公辦學校任教，要么把事業(yè)編制退掉在民辦學校任教，目前我們已經(jīng)制訂了清理規(guī)范的時間表，到今年10月份已經(jīng)完成了290位老師的編制清理工作，比例達到總?cè)藬?shù)的20%。”
Q:
問題5：民辦初中百分之百搖號后，會不會助推瘋狂的搖號熱，每個人都想去試一試？
A:
聽說百分百搖號的消息后，有家長說，初中公民同招、民辦初中全部搖號的話，民辦學校招收的牛娃會比以前少。以往民辦學校招生，很多家長會面臨這樣的窘境，民辦學校老師會以孩子跟不上學習進度為由，勸說孩子不要報名�，F(xiàn)在各種生源層次都有了，家長的膽子就會更大了，都希望放手去搏一搏。
放手去搏，風險也并存。今后一批對口公辦初中，學生選擇時可能需要更加謹慎了。因為明年的新政中還有一項重要的政策是初中公民同招，今年開始，杭州一些熱點公辦初中已經(jīng)出現(xiàn)爆表的情況。
按照今年民辦小學的公民同招，沒有被錄取的學生，要排在同一表序的最后，如果參照小學公民同招政策，一些熱點公辦初中對口的學生如果沒有搖中民辦，回來后排在同一類表序最后，很有可能面臨調(diào)劑。
Q:
問題6：今年上半年，陸續(xù)有全民搖號的消息出來，很多一線老師和家長反映，不少六年級的學生，都開始提前學初中知識，原來小升初的準備，轉(zhuǎn)化成初中學習的前移，這會對正常的教學秩序造成干擾嗎？
A:
我們從很多機構(gòu)了解到，全民搖號的消息出來后，確實有很多家長退掉了小升初的培訓班。不少機構(gòu)也轉(zhuǎn)換營銷模式，面向小學畢業(yè)生，超低價銷售初中課程。培訓機構(gòu)市場也將發(fā)生巨變。
一線小學老師說，有的五六年級孩子，小學知識都還沒學扎實，已經(jīng)在學初中內(nèi)容，這種現(xiàn)象太不正常了，小學階段最重要的是打基礎(chǔ)，基礎(chǔ)扎實了，到初中里后勁才更大。一線初中老師也表示，小學生過早學習初中知識，并不科學。這些孩子還沒到能夠理解這些知識的階段，很多只能靠死記硬背，無視學習的規(guī)律，對初中學習也沒有多大幫助。
Q:
問題7：以前幼兒園的孩子為了上民辦小學，都要提前上各種培訓班，今后是不是不需要這樣了？
A:
民辦小學的面談現(xiàn)場，每年形式都很豐富，學校除了看孩子的表現(xiàn)，有些還要“考家長”。如果全部搖號，孩子確實不需要為了上學上各種培訓班。
幾位民辦小學校長說，從近幾年的情況來看，培訓班的內(nèi)容對孩子進民辦小學的幫助并不大，每一所民辦小學都有自己的一套標準，不僅僅是考知識點，也會觀察孩子的性格和學習品質(zhì)。今后更不需要折騰。
Q:
問題8：公辦初中會迎來哪些利好？還會有哪些挑戰(zhàn)？
A:
昨天，許多公辦初中學校老師在朋友圈為新政點贊。杭州第十五中學校長趙衛(wèi)群昨天傍晚看到消息時的第一反應是：“公辦初中的春天終于來了！”她說，政策一來，今后越來越多的優(yōu)質(zhì)生源將回歸公辦初中，促進公辦生源結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。
青春中學校長楊水生說，青春中學的生源主要來自東園小學和青藍小學，生源質(zhì)量很高，今后回流的優(yōu)質(zhì)生源也會越來越多。生源質(zhì)量提升后，學校的師資發(fā)展也會不斷提升。青春中學的教師編制在不斷增加，今年吸引了浙大的研究生，以及不少985、211的畢業(yè)生。今年投資達5000萬元的體育館也正在建設(shè)當中，硬件在不斷改善。
不過，看到機遇的同時，有公辦初中校長也感受到了壓力。
一位校長首先提到，一些市中心老校硬件跟不上家長的需求，更重要的是學校規(guī)模很難擴展，會直接地反映在班額上。當前一些普通公辦，班額人數(shù)在35人左右。生源回流后，班額人數(shù)激增。
一位市中心公辦初中校長預估，到明年學校班額可能會增加到40人，甚至超過45人。“我們已經(jīng)做過摸底，一般會達到40人左右，如果班額超過45人，也將依據(jù)政策發(fā)布招生預警。”這位校長說，“超額的話，一些去搖號的學生要想再回來，可能也將面臨被調(diào)劑的風險。”
一些熱門公辦初中已經(jīng)遇到這樣的問題，今年6月份，記者曾報道過，杭州一批公辦初中的排頭兵已經(jīng)出現(xiàn)了這些信號。杭州市十三中、采荷中學、丁蘭實驗中學、春蕾中學、大關(guān)中學以及惠興中學從這學期開始擴班或者增加班額，新政后，這個形勢很可能會繼續(xù)加劇。
也有校長提到，好的生源背后是一批特別重視教育的家長，這批家長對學校的教學管理提出更高要求，這需要公辦初中有一個適應和轉(zhuǎn)變的過程，盡快提升教學水平以及管理水平。
有家長猜測，今后學生一窩蜂想進優(yōu)質(zhì)公辦，杭城公辦初中會不會出現(xiàn)一種結(jié)構(gòu)性分層——好的會更好，弱的可能更弱？
采訪中，一位校長反對這個觀點。他說，依據(jù)政策，從2021年（2018級初一學生）開始，省一級重點普通高中名額分配招生比例為不低于學校招生計劃數(shù)的60%，名額分配將逐步向不選擇生源的初中學校傾斜，2022年（2019級初一學生）起，民辦初中當年自主招生學生數(shù)按不高于50%的比例計入應屆畢業(yè)生數(shù)。
也就是說，一個基礎(chǔ)好的學生如果在熱門公辦初中，因為競爭激烈，他被分配保送的機會，可能要比在普通初中少。所以，面對這種情況，家長會越來越理性，選擇一所跟孩子水平匹配的初中，優(yōu)質(zhì)生源也不會集中到某個熱門初中，不會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的分層，反而會更健康有序。
Q:
問9：今后，優(yōu)質(zhì)生源，特別是一批牛娃，進入公辦學校后，會面臨哪些新情況？有的牛娃家長有顧慮，覺得孩子進了公辦，會減少競爭力。
A:
答：采訪中，幾位初中校長說，學習程度較好的孩子進入公辦，利大于弊。
一位公辦初中校長分析，進入公辦學校，就近入學節(jié)省了時間成本，降低了經(jīng)濟成本，更重要的是學習壓力減少了，今后考上好學校的機會更多了。
他舉例，“現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高中招生計劃數(shù)在非選擇性生源學校的占比提高到了60%，那么倒過來算，除去5%的特長生等占比，只有35%的學生通過中考進入優(yōu)質(zhì)高中，可見民辦初中生想要考入優(yōu)高有多難。”
還有公辦初中校長提到，這些學有余力的優(yōu)質(zhì)生，在公辦初中的發(fā)展將更全面，為今后到高中、到大學的發(fā)展，打下更好的基礎(chǔ)。“學�，F(xiàn)在對英語、數(shù)學等學科已經(jīng)實施分層教學，根據(jù)各個學生的優(yōu)勢科目和弱勢科目，設(shè)置不同的教學目標，為學生成立各種社團，發(fā)展特長。學生家長不用擔心自己的孩子吃不飽。”這位校長說。
Q:
問10：100%搖號，對民辦學校的影響有多大？民辦學校的生源無法通過自主招生來篩選，民辦學校如何取勝？民辦學校的發(fā)展格局會有什么變化？
A:
昨天很多業(yè)內(nèi)人士感嘆“一個名額不留，這個政策對民辦學校影響很大”！快報記者昨晚聯(lián)系上幾位民辦初中的校長，有校長比較淡定：“影響肯定有，但是還算樂觀，大不了回到學校第一年招生的同樣處境，再拼一次。”
另一位民辦學校校長說得很動情：“民辦學校走到今天，絕對不是僅靠生源優(yōu)勢，而是有其他方面一起作用，比如對學生的精細化管理、整個學校氛圍的構(gòu)建。之前，家長糾結(jié)選公辦還是選民辦，目標很明確，選的是優(yōu)質(zhì)教育。民辦教育繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)教育，還會繼續(xù)吸引家長的。”
百分百搖號之后，生源無法通過自主招生來篩選，民辦學校如何保持優(yōu)勢？
幾位校長的意見一致，要把學校做出鮮明的特色。“民辦學校提供精英教育，是一批老百姓的需求，我們今后可能往這個方向多考慮。”一位校長說。
另一位校長說：“用辦學理念、辦學特色、精細化的管理和服務(wù)，在源頭上，吸引一些對學校理念認可的家長，找到和我們契合的生源。每一所民辦學校，想要發(fā)展，特質(zhì)一定要更鮮明，讓學生求多元發(fā)展，多元選擇。”
有的校長已經(jīng)想好應對之策：“生源改變，我們也跟著改變教學行為，不同的學生用不同的方法教學。教育部說禁止分班考，我們可以分層走班，因材施教，對孩子負責。參差不齊的學生里，基礎(chǔ)弱的補基礎(chǔ)，基礎(chǔ)好的孩子，老師給出私人定制的作業(yè)�？傊痪湓�，我們要以不變應萬變，守住教育的初心，做好質(zhì)量。”
有民辦校長說：“老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求沒有改變，那么民辦學校就有生存的空間。無論發(fā)展格局如何變化，做強自己最重要。”
公述民評現(xiàn)場還聚焦
“學前教育”和“護校安園”
蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)御景藍灣的業(yè)主們很頭疼，小區(qū)目前已有三千多戶業(yè)主入住，這其中有不少準備入園的孩子，然而小區(qū)周邊，只有民辦幼兒園，一個月學費兩千多元。為此業(yè)主們也聯(lián)系過義橋鎮(zhèn)周邊的公辦幼兒園，但被明確告知，御景藍灣的孩子屬于學區(qū)以外，不能接收。業(yè)主們表示，御景藍灣小區(qū)房屋總數(shù)達到了6025戶，旁邊還有幾個新小區(qū)，總戶數(shù)也都在1500戶左右，就是這樣一個大型居住群內(nèi)，除了公辦幼兒園，公辦小學的缺口也很大。
蕭山區(qū)副區(qū)長陳琴簫現(xiàn)場回復：義橋區(qū)塊的問題，我們已經(jīng)注意到了，也已經(jīng)在部署。第一個是加快建一所公辦幼兒園，明年9月份就可以交付，目前已經(jīng)在裝修了，地點在御景藍灣的北側(cè)，招收規(guī)模是12班；第二努力擴建兩所幼兒園的班級，這樣的話可以部分緩解入園壓力；第三通過政策，鼓勵引導周邊幾個民辦幼兒園，轉(zhuǎn)為普惠性的幼兒園。另外，義橋三小在規(guī)劃當中，預計明年可以開工。
現(xiàn)在，0到3歲早教培訓市場越來越火熱，但最近杭州有早教機構(gòu)出現(xiàn)了圈錢跑路的情況，也有早教機構(gòu)裝修后甲醛超標，家長投訴無門�，F(xiàn)場有民評代表提出問題：主管部門有沒有對收取的費用進行監(jiān)管？早教機構(gòu)的監(jiān)管責任落實到哪里？
衛(wèi)建委相關(guān)負責人回答，：國家有文件明確規(guī)定，3歲以下嬰幼兒的照顧服務(wù)由衛(wèi)建部門牽頭、多部門聯(lián)合，杭州已經(jīng)啟動了相應的工作。去年10月，杭州在全省已經(jīng)率先探索一個全方位較為完善的托育服務(wù)的工作，在下城區(qū)進行試點。
下城區(qū)副區(qū)長包曉東說：下城區(qū)3歲以下的孩子有1.2萬左右，將近40%孩子有托育需求，但現(xiàn)在的托位只有10%不到，想用三年的時間解決這個問題，鼓勵社會參與這個事情。
2019年市政府民生實事項目中有一項是，實施“護校安園”專項行動落實落細，通過不斷提升校園周邊綜合治理水平，切實增強廣大師生、家長的安全感、獲得感和幸福感。
那么是否杭城所有的小學校園周邊，都能讓孩子和家長安心呢？暗訪顯示，臨近放學，下城區(qū)長青小學門口的一家雜貨店老板開始把關(guān)東煮、烤腸等食物搬到門邊，很快，就有孩子上門購買。記者發(fā)現(xiàn)，這家店雖然有食品流通許可證，但只能銷售預包裝食品，而不能生產(chǎn)加工食品。在濱江區(qū)東冠小學，也有這種擺在小雜貨店門口的炸串攤，沒有資質(zhì)經(jīng)營熟食加工，衛(wèi)生堪憂。
高新區(qū)（濱江）副區(qū)長包嘉穎說：短片里反映的情況和我們發(fā)現(xiàn)的情況是一致的，說明我們有些工作還沒有做到位，目前已經(jīng)在整改，賣熟食的這種行為是動態(tài)性的，又是易反復的問題，我們現(xiàn)在通過共治的手段來推進，一個就是我們執(zhí)法人員加大持續(xù)的執(zhí)法頻率，第二個就是發(fā)揮我們面上所有執(zhí)法人員的綜合力量以及網(wǎng)格員的力量，家長和學校設(shè)置的監(jiān)控的作用，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時報告、隨時取締；再就是做好家�；印�
來源：愛寫作的獅子
