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            最后更新于: 2012-12-12 15:45 
        
                    |只看樓主
        
        
    
    
    





    

    
    

    

    
    
    

        
        
    
                　　提要：一位地產(chǎn)央企的負責人坦言，因為保障房建設屬于代建性質，所以建設單位必須扮演墊款者的角色，需要大量資金做后盾。而根據(jù)《南京保障房建設主體名錄庫管理辦法》的規(guī)定，承建保障房的開發(fā)商，利潤被要求控制在3%以內，另可獲得1%-2%的管理費。
    　　“與央企合作的保障房項目一直沒有什么進展。





    ”9月21日，合肥市的一位地方官員向《華夏時報》記者透露。而此時，合肥市長邀央企參與保障房建設的座談會已經(jīng)過去兩個多月了。 　　本報記者多方采訪獲知，目前投入保障房建設的央企僅有中冶集團一家，由央企在建的保障性住房面積不到全國的10%。而與之形成鮮明對比的是，央企今年以來在土地市場上斬獲頗豐，拿地資金超過了700億元。 
    　　資金實力雄厚的央企，有錢能拿高價地，卻似乎“沒有了錢”來建保障房。其背后原因，不僅是保障房建設利潤遠遠低于商品房，更重要的是，國資委對央企的業(yè)績考核指標也束縛著央企建保障房的積極性。 
    　　“沒錢”建保障房
    　　7月份，安徽省與央企在合肥召開了一次合作發(fā)展座談會，合肥市市長吳存榮力邀央企參與保障房建設。但數(shù)月過去了，保障房項目的合作卻遲遲沒有進展。而南京市日前公布的“保障性住房建設主體名錄庫”中，16家入選的開發(fā)單位中，也僅有中冶置業(yè)集團有限公司這一家央企旗下的公司涉足。 
    　　這并不偶然。根據(jù)國資委的官方說法，今年由央企負責的規(guī)劃和在建的保障性住房面積超過2000萬平方米。而2010年全國保障房建設面積預計將達到1.68億平方米，也就是說，央企負責的保障房建設面積僅為全國總面積的12%。 
    　　“目前保障房主要還是地方政府在操作，國企和央企并沒有發(fā)揮應有的作用，16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企中，很少有愿意涉足保障房建設的�！敝袊康禺a(chǎn)及住宅研究會的一位專家對本報記者說。 
    　　據(jù)了解，目前正在投入保障房建設的央企僅有一家，就是進軍房地產(chǎn)時間不長、土地儲備談不上豐厚的中冶集團，而其他15家央企幾乎都沒有加入保障房建設的行列。另外，央企在建的保障房建筑面積僅為1600萬平方米，并沒有官方說的那么多。業(yè)內人士建議，有豐厚資金優(yōu)勢、擔負民生責任的央企應該把更多精力集中在保障房建設上來。 
    　　一位地產(chǎn)央企的負責人坦言，因為保障房建設屬于代建性質，所以建設單位必須扮演墊款者的角色，需要大量資金做后盾。 
    　　然而事實上，大多數(shù)央企今年以來寧愿花數(shù)量不菲的錢拿地，卻對保障房建設無動于衷。尤其一些央企拿地的速度之快、數(shù)量之多，與保障房建設進度緩慢形成鮮明的反差。 
    　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，16家地產(chǎn)央企拿地總金額已經(jīng)超過700億元。9月19日，保利地產(chǎn)(600048)用18億元拿下廣州的兩塊地。同一天，南京兩塊位于下關濱江的地塊以200億元的天價出讓給了南京臨江老城改造建設投資有限公司，據(jù)南京地產(chǎn)業(yè)內人士透露，該公司是央企中冶集團為拍賣臨時組建的。 
    　　利潤不及商品房的1/5
    　　央企寧花大筆錢買地，不愿投入金錢和時間建設保障房，最重要的一個原因是保障房建設的利潤非常低。 
    　　負責天津保障房建設的天津住宅建設發(fā)展集團總經(jīng)理劉慶年接受本報采訪時表示，作為公益性的責任工程，保障房建設的利潤必須要比商品房低。中冶集團總裁沈鶴庭說，保障房一般只有3%-4%的利潤。 
    　　而根據(jù)《南京保障房建設主體名錄庫管理辦法》的規(guī)定，承建保障房的開發(fā)商，利潤被要求控制在3%以內，另可獲得1%-2%的管理費。 
    　　“即使加上管理費，保障房的利潤也不過5%，如果算上開發(fā)商貸款的利息支出，實際利潤要更少，而商品房的開發(fā)利潤要比保障房多四五倍�！鄙鲜鲋蟹繀f(xié)人士稱。 
    　　一位不愿具名的央企負責人向本報記者坦言：盡管央企也要承擔社會責任，但是國資委的考核標準在那擺著呢，在沒有更有利的稅收和政策優(yōu)惠的前提下，保障房建設無疑是在拖后腿。 
    　　剛被中國交通建設集團有限公司重組的中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(簡稱中房集團)就是很好的例證。資料顯示，中房集團成立于1981年，是國家最早的房地產(chǎn)開發(fā)一級企業(yè)，是國資委直屬企業(yè)中唯一一家純房地產(chǎn)的公司，穩(wěn)坐國字號地產(chǎn)集團頭把交椅，但其業(yè)績一直處于百余家央企的末流。 
    　　中房集團理事長孟曉蘇坦言，該公司一直在開發(fā)政策性住房，利潤比較低，所以“一度是苦不堪言”。 
    　　事實也確實如此，即使在中國房地產(chǎn)市場高企的年份，各大地產(chǎn)商都賺得盆滿缽滿，中房集團卻一直業(yè)績平平，其在A股的上市平臺ST中房(600890)也一直沒有摘掉虧損的帽子。前車之鑒，又有幾家央企想步其后塵？ 
    　　更重要的是，國資委對央企的業(yè)績考核也是央企頭上的“緊箍咒”。作為其考核的一項重要指標，經(jīng)濟增加值(EVA)已經(jīng)付諸實施。EVA代表一定時期內企業(yè)為股東創(chuàng)造的價值，是企業(yè)經(jīng)營利潤在扣除全部資本(包括債務資本和權益資本)成本之后的剩余。其核心理念是，股東投資有機會成本，企業(yè)只有利潤高于資本成本才能為股東創(chuàng)造價值。 
    　　顯然，按照EVA指標，央企還是愿意跟進利潤更加豐厚的商品房建設，而不是保障房，這也能解釋央企有錢拿地“沒錢”建保障房的緣由。 


    來源：華夏時報
    
        
    





    
    

    

    







    



    
      
     
            
    
                
    
                    
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