今天上午，杭州市政府新聞辦、市住保房管局聯(lián)合召開“深化改革 助力安居 推進保障性租賃住房高質量發(fā)展”新聞發(fā)布會，介紹杭州保障性租賃住房籌集建設等工作情況。會議由市政府新聞辦馬莉莉副主任主持，市住保房管局黨組書記、局長王進，市住保房管局黨組成員、二級巡視員向國立，市住保房管局黨組成員、副局長韓君卿參加會議并回答記者提問。
為更好地保障新市民和青年群體在杭安居，在高質量發(fā)展中扎實推進共同富裕，今年以來，杭州市住保房管局緊扣市委“深化改革、強基固本”主題主線，圍繞全年籌集保障性租賃住房6萬套（間）、推出保障性租賃住房房源8000套等目標任務，多措并舉，推進保障性租賃住房高質量發(fā)展。截至目前，已籌集保障性租賃住房項目126個、房源6.01萬套（間）；推出保障性租賃住房項目16個，房源1.31萬套，有效降低新市民和青年群體居住成本，提升生活品質。
近年來，我市積極貫徹落實國務院關于發(fā)展保障性租賃住房的要求，立足城市實際，按照“轉化為主、新建（改）為輔”思路，通過現(xiàn)有藍領公寓、人才專項租賃住房、集中式長租公寓、職工宿舍等轉化，還通過新供應租賃用地新建、利用閑置低效商辦廠房等非居住房屋改建等多渠道籌集保障性租賃房源，著力解決一定區(qū)域內(nèi)無房的新市民和青年群體的住房困難。
為有力拓展房源籌集渠道，今年5月，杭州市住保房管局出臺《關于多渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房的通知》，明確鼓勵通過綜合開發(fā)利用地鐵TOD上蓋物業(yè)和公交場站、建設工業(yè)鄰里中心、租賃轉化富余安置房等多種渠道籌集發(fā)展保障性租賃住房，持續(xù)增加滿足新市民、青年人需求的房源供應。
在綜合開發(fā)利用地鐵TOD上蓋物業(yè)和公交場站方面，充分發(fā)揮軌道交通項目對城市發(fā)展的引領作用，多點布局建設宿舍型房源，持續(xù)滿足城市軌道交通周邊青年群體居住需求，實現(xiàn)“職住平衡”。今年以來，市區(qū)兩級通過建立“一項目一表一節(jié)點”“一事一報一協(xié)調”的工作機制，推進項目供地、開工等各環(huán)節(jié)工作。截至目前，池華街等3個公交場站、九堡中心單元1個地鐵TOD項目已實現(xiàn)開工，預計可籌集房源1993套（間）。
在建設工業(yè)鄰里中心方面，以錢塘區(qū)臨江、芯谷2個工業(yè)鄰里中心為建設試點，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能規(guī)劃束縛，統(tǒng)籌園區(qū)內(nèi)各工業(yè)項目配套設施對應的用地面積和建筑面積，按照一體化把控、一平臺管理、一站式服務原則，統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設宿舍型保障性租賃住房5700余套（間）。項目配置單人間、雙人間等多種戶型，涵蓋生活配套、休閑娛樂、智慧服務等生活場景，力爭讓產(chǎn)業(yè)工人居住條件實現(xiàn)從“有享”到“優(yōu)享”。
在盤活存量安置房方面，目前，臨平區(qū)胡橋社區(qū)、余杭區(qū)永樂社區(qū)已統(tǒng)一收儲、運營管理農(nóng)民安置房1939套（間），既實現(xiàn)了政府、企業(yè)、村民、新市民多方主體共建共贏的新模式，也實現(xiàn)了基層治理和租賃居住品質雙提升。
據(jù)統(tǒng)計，今年全市通過多種渠道累計籌集保障性租賃住房項目126個、房源6.01萬套（間）。
推出“租金低、品質優(yōu)”房源
讓新市民、青年人“住得起、住得好”
為吸引更多青年來杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在杭留得下、住得安，我市于去年底推出“春雨計劃”，今年推出保障性租賃住房不少于8000套是其中一項重要內(nèi)容。為此，市住保房管局先后組織各區(qū)開展項目梳理、明確推出時間、落實點位信息，按計劃穩(wěn)步推出房源。截至目前，全市已累計推出保障性租賃住房16個、房源1.31萬套，提前完成年度目標任務。
在推進保障性租賃住房建設供應過程中，我市深入聚焦新市民、青年人租賃需求，先后建立了從籌集、認定、管理到支持的一系列政策，包括出臺《杭州市加快發(fā)展保障性租賃住房實施方案》，以及明確保障性租賃住房租金管理、享受使用民用水電氣、免收城市基礎設施配套費等“1+6”配套政策，今年還進一步優(yōu)化了建設宿舍型保障性租賃住房的配套指標，從制度層面確保讓新市民、青年人真正“住得起、住得好”。
租金上，一般略低于同地段、同品質市場租賃住房的租金標準，其中政府國企籌集運營的藍領公寓、人才專項租賃住房的租金不高于同地段、同品質房源市場評估租金的7折，有效降低新市民和青年群體居住成本。今年3月推出的寧巢·錢塘藍領公寓，將4200余間客房統(tǒng)一改造提升，從滿足青年人“一張床、一間房”多樣化需求出發(fā)，設置單人間、雙人間、四人間多種 戶型，每張床位租金最低150元/月，每個房間租金約600元/月。項目自推出以來，廣受周邊青年產(chǎn)業(yè)工人青睞，房源供不應求。
建設上，按國家和省保障性住房建設標準建設，在布局上向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通便利周邊和人口導入?yún)^(qū)域聚焦，今年推出的保障性租賃住房項目在各個城區(qū)均有分布，保障對象可根據(jù)項目申請條件、結合自身需求進行選擇，有力推動實現(xiàn)“職住平衡”；在戶型上精心設計，推出宿舍型為主的房源，面積一般不超過50平方米，符合“小戶型”需求。
配套上，房源基本以精裝修交付，家具家電齊備，可拎包入�。豁椖績�(nèi)部或周邊提供超市、餐飲等商業(yè)配套及公共交通服務；還充分考慮不同人群的生活工作特點，“量身打造”配套設施，滿足多樣化生活需求。如上城區(qū)景芳藍領公寓面向外賣騎手等租戶提供充電樁、換電柜、休息驛站、24小時超市等設施，為他們構建溫馨便捷的居住環(huán)境。
數(shù)字賦能優(yōu)化服務
“租房信息一張圖”讓租房更便捷
為讓新市民、青年人方便租房，我市推出“租房信息一張圖”應用，以地圖和列表形式，集中展示藍領公寓、人才專項租賃住房、長租公寓等各類房源信息，集成租賃政策查詢、租賃機構信息查看等功能，并提供藍領公寓、人才專項租賃住房、長租公寓等房源線上預約看房服務。該應用已在“浙里辦”和“杭州市民卡”APP同步上線，為新市民和青年人提供“一站式”的找房租房服務。目前，已上線各類保障性租賃住房項目290個，展示房源8.03萬套（間），累計訪問量79萬人次，日均訪問量2500余人次。
（租房信息一張圖）
此外，還積極開展“租房直通車”進高校、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，以“宣講會+咨詢服務”的形式向新市民、青年人宣傳“租房信息一張圖”應用，助力青年群體租放心房、放心租房。截至目前，已開展5場宣講咨詢活動，發(fā)放租賃宣傳海報及宣傳冊2.5萬余份。
下一步，市住保房管部門將繼續(xù)以滿足新市民和青年群體租房需求為目標，推進保障性租賃住房高質量發(fā)展，讓新市民和青年群體在杭生活更具幸福感，使杭州真正成為青年人心生向往、人生出彩、情感歸屬的夢想城市，為推進我市高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)城市范例作出貢獻。
相關問答
// 問：剛才介紹的保障性租賃住房是用來解決新市民、青年群體的住房困難的，那么，杭州的住房保障工作是否還覆蓋到別的群體？
// 市住保房管局局長 王進 ：住房保障是一項關乎民生福祉的重要工作，近年來，我市連續(xù)多年將這項工作納入了民生實事的項目，根據(jù)國家關于住房保障體系的頂層設計，著力構建配租型保障性住房和配售型保障性住房并行發(fā)展的住房保障體系，確立了租售并舉的住房保障制度。
今天我們介紹的藍領公寓、人才專項租賃住房，這些都屬于保障性租賃住房。此外，配租型保障性住房，還有大家比較熟悉的公租房，公租房主要是用來保障城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭，包括了杭州戶籍家庭以及新就業(yè)的大學生、創(chuàng)業(yè)人員等新市民的群體，只要符合保障條件就可以申請公租房。到目前為止，全市共有公租房的在保家庭21.4萬戶。
而配售型的保障性住房，主要是面向符合條件的城市戶籍住房困難家庭、各類引進人才等工薪收入群體銷售的住房，目前全市已經(jīng)開工10個配售型保障性住房項目，下一步預計可推出配售型保障性住房可售房源8000余套。
此外，我們還對新引進的應屆全日制本科及以上學歷的大學畢業(yè)生發(fā)放租房補貼，標準是每戶每年1萬元，可以連續(xù)發(fā)放3年，最長不超過6年。
所以，以上這些住房保障方式共同構成了我市廣覆蓋、分層次、多元化的住房保障體系。十多年來累計保障住房困難家庭43萬余戶，讓越來越多的群眾實現(xiàn)了安居夢。
// 問：目前，杭州已經(jīng)推出了不少保障性租賃住房，想問一下這些房源的保障對象有哪些？房源主要分布在哪些地方？
// 市住保房管局二級巡視員 向國立：保障性租賃住房主要是解決城市無房新市民、青年人階段性住房困難的保障性租賃住房，保障對象面向一定區(qū)域內(nèi)無房的新市民、青年人，以深受新市民、青年群體關注的藍領公寓、人才專項租賃住房為例，其具體申請條件如下：
藍領公寓的承租人原則上需在杭州市區(qū)無房，非杭州市區(qū)戶籍或新落戶未滿三年、有合法穩(wěn)定工作、未申請其他保障類住房，具體條件以藍領公寓所在區(qū)住建部門發(fā)布的租賃受理公告為準。
人才專項租賃住房則是堅持人才優(yōu)先的原則，面向各類人才配租，優(yōu)先配租對象包括杭州市分類認定的ABCDEF類人才，市區(qū)、市或區(qū)人才部門認定的其他人才以及普通高校、大專及以上學歷畢業(yè)生，同時實行“無房準入”，申請家庭（包括申請人及其配偶、未成年子女）應在限定區(qū)域內(nèi)沒有房子。
為滿足新市民和青年群體的住房需求，扎實推進共同富裕，促進公共服務優(yōu)質共享，今年，我市通過多渠道籌集保障性租賃住房房源，推出1.31萬套房源在各個城區(qū)均有分布，如上城區(qū)有房源1000余套，錢塘區(qū)有5000余套，蕭山區(qū)有3000余套等。目前，新一批保障性租賃住房正在對外招租，如上城區(qū)尚橙寓（九州路店）項目、拱墅區(qū)石橋南苑藍領公寓項目等，保障對象可根據(jù)項目申請條件、結合自身需求進行選擇。
// 問：公交場站、地鐵TOD復合建設保障性租賃住房這種新模式很有吸引力。能不能具體介紹一下這種籌集方式？
// 市住保房管局副局長 韓君卿：為了推進整個保障性租賃住房高質量發(fā)展，我市立足城市實際情況，在房源籌集、房源建設、服務保障等方面做了一系列的探索和創(chuàng)新。
今年我們創(chuàng)新增加了房源籌集渠道，其中公交場站的復合改造、TOD復合建設保障性租賃住房，實際上就是對公交場站的復合利用進行改造、在地鐵上蓋及站點周邊等籌集建設的保障性租賃住房，這種方式在充分利用城市公共交通資源的基礎上，構建一個集居住、配套設施及社交活動于一體的理想社區(qū)，能夠較好的解決我們新市民、青年群體對租賃房源便捷性的需求，也是構建我們杭州“職住平衡”居住新模式的有力探索。
今年，我局已積極推動了4個項目的開工建設，其中，九堡中心單元地鐵TOD保障性租賃住房項目，建成后將提供417套保障性租賃住房，七堡公交停車場、池華街公交停車場、振華路停車場等3個公交復合建設保障性租賃住房項目，采用一體化復合開發(fā)模式，將建設1576套保障性租賃住房。這些項目計劃打造成為45平方米一居室為主的宿舍型的保障性住房，來進一步提升新市民、青年人的居住獲得感。
// 問：相信不少新市民、青年人很期待入住保障性租賃住房。請介紹一下，大家可以到哪里去查詢房源信息？又該如何申請呢？
// 市住保房管局二級巡視員 向國立 ：要查詢保障性租賃住房房源信息，可以通過以下幾個渠道：
一是登錄杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局官網(wǎng)，進入住房租賃模塊的保障性租賃住房專欄，可查看保障性租賃住房政策、招租公告、項目及房源情況。
二是電腦登錄“杭州市住房租賃公共平臺”或手機登陸“浙里辦”APP的“e房通”，在保障性租賃住房模塊可查看項目、房源情況以及企業(yè)聯(lián)系方式等信息。
三是通過“租房信息一張圖”應用，可查看保障性租賃住房項目信息，目前“租房信息一張圖”已在“浙里辦”和“杭州市民卡”APP上線。
在這里，我重點介紹一下“租房信息一張圖”應用上的服務功能。首先，通過“保障政策”模塊，查詢藍領公寓、人才專項租賃住房相關政策；其次，新市民、青年人可以在“資格自查”模塊勾選自身的真實情況，系統(tǒng)將自動核查是否符合申請保障性租賃住房的資格；此外，新市民、青年人可以在“馬上找房”模塊，通過選擇區(qū)域、房型、租金等要素匹配尋找房源，還可以進行預約看房。
新市民、青年人或用人單位也可以根據(jù)保障性租賃住房項目發(fā)布的招租公告信息，直接向項目運營企業(yè)提出申請。
// 問：據(jù)了解，杭州從多方面鼓勵支持多主體參與籌建保障性租賃住房。請問，主要有哪些支持政策？
// 市住保房管局副局長 韓君卿：杭州市高度重視保障性租賃住房建設，出臺政策大力支持發(fā)展保障性租賃住房。
首先，在土地支持政策方面：一是支持利用集體經(jīng)營性建設用地，或統(tǒng)籌村級留用地指標來籌集建設保障性租賃住房；二是支持企事業(yè)單位在符合規(guī)劃、滿足安全要求等前提下，利用依法取得使用權的閑置土地建設保障性租賃住房，并變更土地用途，不補繳土地價款，原劃撥方式可繼續(xù)保留；三是支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外符合條件的工業(yè)項目，將配套設施用房建設用地面積占比上限從7%提高至15%，建筑面積占比上限也相應提高至30%，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房；四是支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌各工業(yè)項目的配套比例，統(tǒng)一規(guī)劃、建設宿舍型保障性租賃住房，打造工業(yè)鄰里中心。
其次，在存量房改建支持政策方面：支持閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃、滿足安全要求前提下，改建為宿舍型保障性租賃住房。
此外，還有稅費的優(yōu)惠政策、規(guī)費的減免政策和水電氣價格優(yōu)惠政策，如非居住用地建設的保障性租賃住房，用水、用電、用力的價格按照居民標準執(zhí)行，大大降低了居住成本。
// 問：非居住型的存量住房改建成保障性住房，會不會對原來住房的性質發(fā)生變化？還有比較周邊一點的小戶型租賃住房存在出租難的問題，有沒有針對性的政策？
// 市住保房管局副局長 韓君卿：第一，商業(yè)辦公改建作為保障性租賃住房，是要在符合規(guī)劃和安全的前提之下，不是所有的房子都可以改建。改建用作保障性租賃住房期間，不改變房屋原有性質。
第二，積極支持保障性租賃住房以“存量轉化為主，新建為輔”的籌集方式，就是充分考慮到周邊有關房屋租賃難的情況。
第三，保障性租賃住房籌集過程中，我們充分關注住房租賃市場的整體情況，也會統(tǒng)籌存量房屋轉化。因為保障性租賃住房是多元化籌集的，需要考慮項目盈虧及市場平衡。
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