導語：“鼓勵和倡導在臨省外員工春節(jié)期間留杭穩(wěn)崗，對符合條件的省外員工送消費券、送溫暖、送健康、送文化、送旅游、送出行、送崗位、送培訓、送親情、送保障，其中對非浙江戶籍并在臨繳納社保的員工，按600元/人發(fā)放電子消費券。 實施暖心關(guān)愛用工行動
01、“十送”關(guān)愛省外員工
“鼓勵和倡導在臨省外員工春節(jié)期間留杭穩(wěn)崗，對符合條件的省外員工送消費券、送溫暖、送健康、送文化、送旅游、送出行、送崗位、送培訓、送親情、送保障，其中對非浙江戶籍并在臨繳納社保的員工，按600元/人發(fā)放電子消費券。（區(qū)發(fā)改局）
02、對返崗包車企業(yè)予以補貼
2023年春節(jié)期間，我區(qū)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)）租用（含合租）大巴車跨省“點對點”組織非本市戶籍員工返崗，且符合補貼條件的，按包車費用的50%給予補貼，每家企業(yè)最高補貼20萬元。（區(qū)人力社保局）
03、開展“百場千企萬崗”招聘行動
聯(lián)動市級相關(guān)部門共同舉辦2023“新春送崗樂業(yè)杭州”跨年招聘云市集、“新春納才·杭向未來”高層次人才招聘會等一系列活動；針對我區(qū)生物醫(yī)藥、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求，充分對接高校資源，開展校園招聘活動；聯(lián)合區(qū)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)平臺、街道（鎮(zhèn)），舉辦以“職住平衡”為主題的專場招聘會，緩解我區(qū)職住分離特殊情況。一季度，全區(qū)線上線下發(fā)布崗位不少于1萬個。（區(qū)人力社保局）
04、鼓勵和支持企業(yè)留工
鼓勵企業(yè)通過發(fā)放留崗紅包、過年禮包、改善工作和生活條件等方式，吸引外省員工就地過年。對2023年春節(jié)期間堅持生產(chǎn)的我區(qū)規(guī)上企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），符合條件的，按堅守崗位的外省籍參保員工每人500元的標準發(fā)放一次性留工補助。（區(qū)人力社保局）
05、鼓勵建設項目留工穩(wěn)崗
對春節(jié)期間堅守我區(qū)重大項目的建筑從業(yè)人員，按500元/人的標準發(fā)放留工補助；對2023年元宵節(jié)前返崗開展生產(chǎn)的重大項目建筑從業(yè)人員，按300元/人的標準發(fā)放復工補助。2023年元宵節(jié)前，重大項目施工單位組織非本市戶籍員工返崗的，按包車費用的50%給予補貼，每個項目最高補貼20萬元。2023春節(jié)期間不停工的項目、2023年元宵節(jié)前復工且高峰用工量（參考市智慧工地實名制管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)）達到2022年四季度項目平均用工量60%的項目予以通報表彰。對2023年一季度區(qū)內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值5000萬元以上，并同比增長5%以上的建筑業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），2023年一季度增加值每增加100萬元獎勵1萬元，單家企業(yè)獎勵最高不超過50萬元。（區(qū)住建局）
06、對企業(yè)招用初次就業(yè)員工予以補貼
對區(qū)內(nèi)企業(yè)招用市外戶籍人員初次來杭就業(yè)，符合條件的，按1000元/人標準給予企業(yè)用工補貼。對為我區(qū)企業(yè)推薦或派遣員工，依法繳納社會保險費3個月以上的民辦人力資源服務機構(gòu)，按每人一次性500元的標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。（區(qū)人力社保局）
實施消費增長行動
07、積極參與“年貨節(jié)”系列活動
組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參與全省“年貨節(jié)”、“農(nóng)博會”以及杭州市“年貨進杭城”等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，通過“網(wǎng)上農(nóng)博臨平館”平臺，配合杭州市做好農(nóng)產(chǎn)品專用消費券的貫通應用工作，并安排20萬元經(jīng)費用于開展本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨及消費券發(fā)放。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
08、開展“免費游”活動
2023年一季度全區(qū)國有A級收費景區(qū)實行首道門票免費。（區(qū)文化和廣電旅游局）
09、鼓勵團隊及會獎旅游
對2023年一季度組織區(qū)外游客來臨的旅行社給予獎勵，獎勵額度在現(xiàn)有政策上加倍，單個企業(yè)最高獎勵不超過160萬元。對2023年一季度引進區(qū)外的大型會議、國際會議且營業(yè)額達5萬元（含）以上的，按其營業(yè)額的5%進行獎勵；引進營業(yè)額達25萬元（含）以上的特大型會議，按其營業(yè)額的7%進行獎勵；引進大型國際會議的，按上述營業(yè)額區(qū)間，分別按會議營業(yè)額的6%、8%進行獎勵；單個企業(yè)最高獎勵額不超過50萬元。（區(qū)文化和廣電旅游局、區(qū)商務局）
10、開展新春消費季活動
發(fā)放新春文旅消費券，舉辦超山梅花節(jié)、古鎮(zhèn)過大年等節(jié)慶活動，浙江省非遺春晚系列活動、新年音樂會等文化惠民活動。鼓勵各市場主體開展促消費活動,對有特色、帶動消費成效明顯且投入超過30萬元的新春文旅節(jié)慶活動(項目),給予不超過實際投入（不含發(fā)券減免、補貼）金額20%的補助,單個項目最高補助不超過20萬元，單個企業(yè)最高獎勵不超過50萬元。（區(qū)文化和廣電旅游局）
11、大力發(fā)展演藝經(jīng)濟
根據(jù)演出場次、演出內(nèi)容、場地服務等新空間營運情況，以及開展公益性藝術(shù)講座等全民藝術(shù)普及等活動情況，對文旅演藝新空間等演藝場所給予不同等次的資金扶持。（區(qū)文化和廣電旅游局）
12、開展“嗨購金兔﹒活力暖冬”促消費活動
搶抓元旦、春節(jié)、元宵傳統(tǒng)節(jié)日消費旺季，鼓勵企業(yè)積極開展線上、線下深度融合的促消費活動，經(jīng)認定，予以活動發(fā)生資金最高不超過20%的一次性補貼，最高不超過50萬元。（區(qū)商務局）
13、支持餐飲業(yè)加快復蘇
辦好促消費系列活動；積極參與全市“紅紅火火過大年”發(fā)放餐飲專用消費劵工作。（區(qū)商務局）
14、加快消費提質(zhì)升級行動
參照市“舉辦智慧商圈購物節(jié)”政策。一季度社零增速6%以上且超省市平均增速：限上零售、批發(fā)企業(yè)零售額同比增量前3位的分別給予100萬元、80萬元、50萬元獎勵，4-10位分別給予10萬元獎勵；限上小微企業(yè)、統(tǒng)計吃穿用零售額的企業(yè)，按照不同類別分別對其零售額同比增量前3位的給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵，4-10位分別給予1萬元獎勵。上述獎勵就高執(zhí)行，不重復享受（區(qū)商務局）
促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
15、優(yōu)化房地產(chǎn)項目審批服務
對房地產(chǎn)項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可和竣工備案等階段進行全過程服務;落實項目供電、供水、供氣等要素保障服務，協(xié)調(diào)解決關(guān)于道路出入口、渣土外運、臨時借地等有關(guān)問題，確保項目能及時開工建設。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)規(guī)資分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交警大隊、各平臺、各鎮(zhèn)街）
16、加快項目開工建設
項目建設單位可根據(jù)施工進展需要，按申領(lǐng)基坑、底板以下、底板以上和專業(yè)工程四個階段申領(lǐng)施工許可證。房地產(chǎn)開發(fā)項目在規(guī)劃公示之后，可根據(jù)項目現(xiàn)場實際情況，由設計單位確定試樁數(shù)量及部位，先行進行試樁，質(zhì)量安全監(jiān)督部門（依據(jù)上級部門審核通過的提前介入手續(xù)）先行介入，針對項目質(zhì)量、安全和文明施工各項措施落實到位情況進行技術(shù)服務。（區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局）
17、加大住房公積金支持力度
在我區(qū)實施住房公積金支持購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策，職工家庭購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房（包括家庭產(chǎn)權(quán)份額和政府產(chǎn)權(quán)份額），可按規(guī)定提取住房公積金和申請住房公積金貸款。繼續(xù)加大住房公積金支持租房提取力度，支持老舊小區(qū)改造提取住房公積金，繼續(xù)保持租賃提取公積金每月1500元的限額標準，繳存人可按月提取住房公積金賬戶余額。推行二手房住房公積金貸款“帶押過戶”，切實減輕職工購房壓力。（區(qū)公積金中心、區(qū)住建局、區(qū)規(guī)自局、各商業(yè)銀行）
18、加大購房金融支持力度
引導轄內(nèi)金融機構(gòu)貫徹差別化住房信貸政策，做好新市民、年輕人等群體的住房金融服務；引導轄內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸支持方式，持續(xù)強化房地產(chǎn)領(lǐng)域融資總量保障；指導金融機構(gòu)做好預售資金賬戶管理，全力做好重點房地產(chǎn)項目的風險化解工作。（區(qū)人民銀行、區(qū)發(fā)改局、區(qū)銀保監(jiān)組、各商業(yè)銀行）
實施產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)增長行動
19、加大制造業(yè)企業(yè)獎勵力度
2023年一季度產(chǎn)值同比增長5%以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)（不含國有及國有控股企業(yè)），2023年一季度增加值每增加100萬元獎勵1萬元，單家企業(yè)獎勵最高不超過500萬元。對規(guī)下種養(yǎng)類、加工類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一季度增加值每增加20萬元獎勵1萬元，單家企業(yè)獎勵最高不超過20萬元。（區(qū)經(jīng)科局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
20、加大信息軟件業(yè)企業(yè)獎勵力度
規(guī)模以上軟件和信息服務業(yè)企業(yè)，2023年一季度營收3000萬以上，一季度同比增長25%以上且增速高于2022年一季度的（不含國有及國有控股企業(yè)），給予一季度營收增長額1%的獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過300萬元。（區(qū)經(jīng)科局）
21、鼓勵營利性服務業(yè)增加營收
對已在庫（新入庫）的營利性服務業(yè)企業(yè)，2023年1-2月，兩個月營業(yè)收入同比增長1000萬元-1億元（不含）的，每增加1000萬元，獎勵1萬元；兩個月營業(yè)收入累計同比增長1億元以上，每增加1000萬元，獎勵2萬元，最高50萬元。（區(qū)發(fā)改局）
22、鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同
支持鯤鵬企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈購銷體系，加大向區(qū)內(nèi)企業(yè)采購產(chǎn)品的力度。2023年一季度，對通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，帶動區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈配套體系，一季度累計采購達到500萬元及以上的，按采購費用的2%給予獎勵。單家企業(yè)最高不超過500萬元。（區(qū)經(jīng)科局）
23、支持企業(yè)加大國產(chǎn)裝備改造
開展整機裝備企業(yè)與技術(shù)改造企業(yè)專項對接活動，支持企業(yè)國產(chǎn)化裝備更新改造。對企業(yè)采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄中的國產(chǎn)化裝備、且投資額達到100萬元（含）以上的項目，按投資額5%的標準給予獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。按“從高不重復”“關(guān)聯(lián)采購不享受”原則予以支持。（區(qū)經(jīng)科局）
營造企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
24、加快國高企科技政策兌現(xiàn)
及早開展新認定國高企申報補助及認定獎勵政策兌現(xiàn)。做好高新技術(shù)企業(yè)稅收清繳、研發(fā)項目申報享受加計扣除政策的業(yè)務指導和鑒定服務，協(xié)同將國高企辦理匯算清繳及退稅提早到2023年一季度末完成。（區(qū)經(jīng)科局）
25、加大企業(yè)研發(fā)投入補助
對2023年一季度研發(fā)投入較上年增長2000萬元（含）以上的“五大產(chǎn)業(yè)鏈”的規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)，按其增量的10%，給予最高200萬元補助。（區(qū)經(jīng)科局）
26、支持企業(yè)技術(shù)成果交易
對2023年一季度企業(yè)認定登記的技術(shù)合同交易額，按每新增500萬元給予1萬元獎勵，單家企業(yè)最高獎勵200萬元。（區(qū)經(jīng)科局）
27、支持人才項目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
高質(zhì)量舉辦“鼎湖人才計劃”高層次人才項目評審會，對通過區(qū)級評審的海內(nèi)外人才項目，給予最高1億元資助。聯(lián)動知名風投機構(gòu)開通人才項目來臨創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，經(jīng)舉薦的項目可免評入?yún)^(qū)。（經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨平新城、大運河科創(chuàng)城）
加強金融要素保障
28、存量貸款應延盡延
依托“監(jiān)測預警+聯(lián)動協(xié)調(diào)”機制，督促各銀行機構(gòu)對存量貸款提前排摸、報備，不得隨意抽貸、斷貸、壓貸，做好評價和應用；著力落實金融紓困，對重點領(lǐng)域企業(yè)（住宿餐飲、批發(fā)零售、交通物流）生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難的中小微企業(yè)，用好延續(xù)貸款政策，做到“應延盡延”，鼓勵銀行機構(gòu)做好無還本續(xù)貸。通過單列信貸計劃、配套考核激勵、完善盡職免責等方式進一步激發(fā)受疫情影響領(lǐng)域市場主體信貸投放積極性。（區(qū)金融辦、區(qū)財政局、區(qū)人民銀行、浙江銀保監(jiān)局余杭監(jiān)管組、各銀行機構(gòu)）
29、用好用足貨幣政策工具
鼓勵銀行加大支小再貸款、普惠小微貸款支持力度，讓低息資金更好更多撬動轄區(qū)內(nèi)增量信貸資金流向小微市場主體；靠前對接落實金融工具，對于全區(qū)2個已獲得政策性開發(fā)性金融工具支持的基礎(chǔ)設施項目、19個已通過國家發(fā)改委審核的設備更新改造項目、30個已通過國家發(fā)改委審核的制造業(yè)中長期項目，各銀行要積極靠前對接，爭取盡早盡快投放。（區(qū)金融辦、區(qū)人民銀行）
30、開展“助融資”專項行動
組織銀行機構(gòu)、保險機構(gòu)、地方金融機構(gòu)開展綜合金融服務，推動人才貸、人才險、可轉(zhuǎn)債等擴面；依托“金服寶”數(shù)字化服務平臺和杭州E融綜合金融服務平臺“臨平專區(qū)”，融合金融顧問制度，優(yōu)化風控模型，建立小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、專精特新培育企業(yè)、雛鷹企業(yè)等信用評價體系，支持銀行根據(jù)信用評價體系發(fā)放信用貸款，助力提升信貸投放效率。（區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)人民銀行、浙江銀保監(jiān)局余杭監(jiān)管組、各銀行機構(gòu)）
31、政府性融資擔保拓源增效
對政策性融資擔保增資至2億元，提升擔保能力；加強與省市政策性擔保機構(gòu)的合作，確保符合條件的業(yè)務再擔保投保率達到100%；對300萬以下小微企業(yè)增量貸款執(zhí)行見貸即保，對500萬以下存量貸款擔保執(zhí)行無條件續(xù)保；對出口企業(yè)依據(jù)外貿(mào)訂單提供專項擔保，對匯率避險保執(zhí)行見貸即保；對專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等科技型企業(yè)在省股交中心發(fā)債融資給予擔保；對新增獲得私募股權(quán)投資機構(gòu)投資額1000萬元以上的科技企業(yè)，政策性擔保在符合條件的范圍內(nèi)給予同等金額擔保額度；對單戶（含關(guān)聯(lián)）擔保限額提升至2000萬元；確保一季度末實現(xiàn)擔保余額9億元以上。（區(qū)金融辦、區(qū)財政局、區(qū)國投公司）
32、降低擔保和資金周轉(zhuǎn)費率
風險池貸款基準擔保費率下調(diào)至0.8%，對小微企業(yè)獲得增量貸款給予20%的擔保費率優(yōu)惠，對高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、雛鷹企業(yè)等給予20%的擔保費率優(yōu)惠，對雙保項下的新增擔保業(yè)務給予50%的擔保費率優(yōu)惠；通過政府應急周轉(zhuǎn)金為企業(yè)提供應急周轉(zhuǎn)服務，簡化審批流程，資金周轉(zhuǎn)費率按照最低0.17‰/日執(zhí)行。（區(qū)國投公司）
33、引導銀行降利減費
深化LPR傳導效能，各銀行機構(gòu)對存量貸款續(xù)貸、新增貸款給予利率優(yōu)惠；對開戶手續(xù)費、網(wǎng)銀機具費、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費、轉(zhuǎn)貸等支付和服務等費用給予適當減免，降低企業(yè)融資和用資成本。（各銀行機構(gòu)）
實施“臨品出海”拓市場行動
34、支持企業(yè)參加展會搶抓訂單
鼓勵外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)積極參與杭州市“雙百雙千拓市場”行動，組織開展“臨品出�！蓖厥袌鲂袆�，2023年一季度組織不少于10個團組，100家企業(yè)參加境外展會，支持企業(yè)搶抓出口訂單。對參加出境的團組，給予機票費補貼，2023年每人最高不超過2萬元。參加境外展會的，給予展位費最高不超過6萬元、特裝費50%（參展面積36平方米及以上）的補助；組織一批區(qū)級重點境外展，給予展位費最高不超過15萬元、人員費最高不超過4萬元的補助。對外向型龍頭企業(yè)增量部分，給予一定的獎勵。與市級政策就高執(zhí)行，不重復享受。（區(qū)商務局）
35、保障外貿(mào)產(chǎn)品供應鏈穩(wěn)定
對2022年出口200萬美元以上的企業(yè)，對其2023年一季度通過我市海河、海鐵和乍浦支線等多式聯(lián)運模式出口的標箱運輸費，給予企業(yè)每標準集裝箱不高于200元的支持。對企業(yè)采用省內(nèi)內(nèi)河港運輸至海運外港（水水中轉(zhuǎn)）的出口標箱運輸費，給予每標箱150元的補助，單個企業(yè)年度獎勵不超過100萬元。鼓勵企業(yè)通過國際鐵路方式進出口，并給予一定支持。（區(qū)商務局）
36、打造“商通全球馨通道”
強化親商環(huán)境，歡迎企業(yè)來訪考察、交流合作，提高境內(nèi)外企業(yè)人員來臨便利度，做好商務人員出入境服務保障。落實好市級商通馨服務數(shù)字PASS卡的相關(guān)措施，為商旅人士在杭期間提供包括進出站快速通道、市內(nèi)交通、酒店住宿、產(chǎn)業(yè)政策咨詢、產(chǎn)業(yè)平臺對接、產(chǎn)學研合作、商務咨詢、外事服務、餐飲服務、文化旅游等10大城市禮遇與產(chǎn)業(yè)一體化服務。通過商馨通服務數(shù)字PASS卡，由市區(qū)商務、投資促進部門認定，給予不高于300元的杭城禮遇消費券，全市限定10000份，2023年一季度每人限定領(lǐng)取1份。（區(qū)商務局）
實施擴投資攻堅行動
37、強化項目建設和投資攻堅
落實“大項目辦”工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)項目建設困難問題，推進市級6個領(lǐng)域、24個工程包內(nèi)涉及我區(qū)重大基礎(chǔ)設施項目實施。建立“綠色通道”項目庫，加快項目前期審批，推動一季度新建項目快開工。舉辦2023年一季度重大項目集中攻堅活動，營造全區(qū)抓項目擴投資濃厚氛圍。（區(qū)發(fā)改局）
38、開展“杭州·全球招商季”活動
深化雙招雙引，圍繞臨平區(qū)“3+1+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，依托駐外創(chuàng)新中心，舉辦產(chǎn)業(yè)招商懇談會、招商推介會等系列活動，并組織重點產(chǎn)業(yè)平臺海外招商，持續(xù)招引優(yōu)質(zhì)項目、集聚高端人才。第一季度集中簽約優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目不少于30個。（區(qū)商務局）
39、加快土地出讓
根據(jù)杭州市集中出讓時序安排，按照“成熟一批、出讓一批”的原則，2023年1月中旬發(fā)布第一批住宅用地出讓公告，計劃出讓面積不少于120畝。推進產(chǎn)業(yè)項目落地，2023年第一季度出讓工業(yè)用地不少于300畝。加快公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房建設。（區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)住建局）
40、加強要素保障、簡化審批流程
加強要素保障。進一步加強資金、用地、能源要素保障，確保2023年政府專項債儲備項目資金需求65億元以上，保障區(qū)級及以上重大產(chǎn)業(yè)項目用能，市級及以上重大產(chǎn)業(yè)項目用地指標優(yōu)先保障。推行“拿地即可開工”。對采取“帶方案”出讓的工業(yè)用地項目，向競得單位直接核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證;由建設主管部門向競得單位核發(fā)建設工程施工許可證，實現(xiàn)“拿地即可開工”。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)住建局）
本政策措施自2023年1月1日起施行，有效期至2023年3月31日。
