作為北京人心中的優(yōu)質(zhì)教育資源第一區(qū)，西城區(qū)自7月31日起，新購買住房或新建學(xué)校將適用“多校劃片”政策。
這意味著在相同條件下，能上好學(xué)校變得不確定了。在實(shí)施多校劃片之前，你住在牛校A對口的片區(qū)，就能直接上這所學(xué)�！，F(xiàn)在你住的片區(qū)里除了A，還將對口B、C、D等不同水平的學(xué)校。而你會(huì)上哪所學(xué)校，全靠電腦派位。
西城區(qū)實(shí)施“多校劃片”，是中國大城市近20年實(shí)施教育均衡化政策的縮影。
大城市為了教育均衡化都出了哪些政策？
北京近年來推出的多校劃片，可以理解成在中央文件的大框架之下的針對性打法。
2019年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》提供了若干條教育均衡化的可行政策。
比方說，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生；對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。再比如說，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策。
這根指揮棒正在不斷影響中國各個(gè)城市的教育格局。澎湃新聞通過北京、上海、廣州、深圳各地教委文件，整理出最近20年中國特大城市在教育均衡上所做的努力。
從通用政策來看，在義務(wù)教育階段，免試就近入學(xué)、不選拔生源、均衡分班、優(yōu)質(zhì)高中就讀名額分配到校執(zhí)行時(shí)間最長；公民同招、取消特長生招生、取消普通高中擇校多為近期落地、較為熱門。此外，各個(gè)城市也根據(jù)自身情況出臺了更有針對性的政策，比如北京出臺的“多校劃片”、深圳出臺的“積分入學(xué)”。
教育均衡化政策會(huì)帶來什么？
觀點(diǎn)一：減少內(nèi)卷
知乎數(shù)據(jù)帝chenqin認(rèn)為，通過小學(xué)招生公民同招，高中招生名額到校這兩項(xiàng)政策，可以縮小區(qū)域間差異，還可以因?yàn)閮?yōu)秀學(xué)生和教師的流動(dòng)，導(dǎo)致每所學(xué)校的校內(nèi)差異的擴(kuò)大，減少優(yōu)秀學(xué)生的無謂內(nèi)卷時(shí)間。
chenqin發(fā)現(xiàn)，對于同樣水平的人來說，校內(nèi)方差越大，他的學(xué)習(xí)時(shí)間越短，校內(nèi)方差上升1（大約就是校內(nèi)方差最小和最大的學(xué)校的差異），每星期的學(xué)習(xí)時(shí)間會(huì)下降10.34個(gè)小時(shí)，課外學(xué)習(xí)時(shí)間會(huì)下降6.1小時(shí)。
觀點(diǎn)二：學(xué)生回流
一份關(guān)注優(yōu)質(zhì)普高招生指標(biāo)到校執(zhí)行效果的研究顯示，山西省晉中市薄弱初中因指標(biāo)到校煥發(fā)生機(jī)。
2008年以前，平遙縣岳壁三中片區(qū)內(nèi)70%的學(xué)生外出借讀，全校僅剩170名學(xué)生，2015年回流到了600人，最近幾年每年有50多人被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取。
2008年以前，晉中市榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)的張慶中學(xué)片區(qū)內(nèi)每年都有六七十個(gè)孩子到城里初中擇校就讀。2012年，受益于優(yōu)質(zhì)普通高中80%的招生指標(biāo)分配到校的政策，張慶中學(xué)有120余名學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取。2013年實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)100%到校政策后，張慶中學(xué)當(dāng)年就回流了近300人，占學(xué)生總數(shù)的1/4。
觀點(diǎn)三：學(xué)校間發(fā)展不均衡是內(nèi)因
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉曾表示：為抑制房市過熱，劃出“多校劃片”這個(gè)“口子”，“可能是過去某些地區(qū)矛盾較多”，但是他提醒，解決這個(gè)矛盾可能將會(huì)引發(fā)新的問題。
儲朝暉認(rèn)為，學(xué)區(qū)房價(jià)格畸高僅是外顯表現(xiàn)，“內(nèi)因還是學(xué)校間的發(fā)展不均衡”“解決學(xué)區(qū)房，僅僅在劃片上很難抑制”。
上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院特聘教授陸銘等學(xué)者曾在此前的研究中指出，“重點(diǎn)中小學(xué)往往過度集中在內(nèi)城，并未適應(yīng)居住郊區(qū)化的趨勢。”越是按片區(qū)劃分，其實(shí)越將買房子和教育掛鉤，“這個(gè)問題本身就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，因?yàn)檫x擇學(xué)校，和（一個(gè)家庭的）購房行為、居住選址相關(guān)”。
儲朝暉分析，擴(kuò)大多校劃片對于學(xué)區(qū)房市場的影響，還要看未來施行該政策的片區(qū)是否有好學(xué)校，“有好學(xué)校，片區(qū)整體學(xué)區(qū)房價(jià)格可能都會(huì)上漲”。
本文來源：澎湃美數(shù)課
