日本式老齡化社會(huì)是我能想到的中國最好的結(jié)局。以目前中國發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率現(xiàn)狀,未來中國的老齡化,會(huì)來得比日本更兇猛。未來韓國老齡化社會(huì)的狀況,可能更有參考性。
選擇了東亞模式,享受了東亞模式的紅利,就得承擔(dān)東亞模式的成本。
而若想逃避這個(gè)成本、抗拒自然規(guī)律,盲目“搶人",則可能引發(fā)更大的危機(jī)。
東亞這種“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的模式,在高速發(fā)展期追求“低撫養(yǎng)比”、“人口紅利”,相當(dāng)于高負(fù)債高杠桿,當(dāng)然,操作得當(dāng)會(huì)有“經(jīng)濟(jì)奇跡”,“跨越式發(fā)展“。但是,借了債,是要還的。
低撫養(yǎng)比,意味著更高的勞動(dòng)人口比例,更多的精力可以用于工作,甚至意味著更多的“雙職工家庭”,那是令人嘆為觀止的人口紅利、人才紅利。同時(shí)也意味著,當(dāng)“人口紅利”一代逐漸老去,頂上來的“低撫養(yǎng)比”時(shí)代的少年兒童,是天然少得多的。
另外,東亞工業(yè)化社會(huì)“30年時(shí)間走完100年的路”,也使得東亞社會(huì)從多子多福、嬰兒潮、到不婚不育、少子化、跌破世代更替的過渡,比西方快得多。真實(shí)的城市化在遠(yuǎn)比西方短的時(shí)間內(nèi)完成,生育率曲線也自然會(huì)出現(xiàn)非常陡峭的暴跌。從人口紅利到老齡化,也就一兩代人。
60后的嬰兒潮,生2個(gè)都算少的;而現(xiàn)在呢,90后,個(gè)個(gè)奔三了,別說二胎,大把大把的連對(duì)象都沒有、也不著急找,只有父母輩甚至祖輩在干著急——"嬰兒潮"一代將在有生之年目睹有史以來最大規(guī)模的老齡化。
實(shí)際上,世界上的深度老齡化國家,并不只日本一個(gè)。德國、意大利、瑞典、法國等歐洲國家的老齡化,和日本相比,不過是五十步笑百步。
都說日本人很“累”,但日本的生育率卻比意大利、西班牙這種"輕松"的歐洲國家還高。2017年日本生育率1.43,而同期,高福利、地廣人稀的加拿大也不過1.5,“北歐天堂”里的芬蘭只有1.49。
歐洲經(jīng)濟(jì)第一、工作時(shí)間世界最短(之一)、假期很多的德國,同期生育率也只有1.57。而2009~2013期間,德國生育率甚至低于日本。但根據(jù)OECD的統(tǒng)計(jì),日本人每年工作時(shí)長(zhǎng)比德國高26%;日本人口密度比德國高46.5%。
作為一個(gè)地狹人稠、加班常態(tài)化的東亞工業(yè)化社會(huì),日本人的生育表現(xiàn)實(shí)屬逆天。
為什么中國很多地方還沒有感覺到老齡化。
因?yàn)檗r(nóng)村,因?yàn)槟贻p人都到城市打工,在農(nóng)村的老人依靠極低的成本在養(yǎng)老,國家和地方政府在農(nóng)村養(yǎng)老的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市。中國有一半以上的老人在農(nóng)村,因?yàn)榻┠甑某鞘谢乖S多年輕人在城市落戶,但老年基本還是會(huì)留在鄉(xiāng)村。
無論有意無意,農(nóng)村老人以透支自我的代價(jià),以極其惡劣的養(yǎng)老條件和水平助力了中國的跨越式發(fā)展。
農(nóng)村老人養(yǎng)老金只有每月100元,是,在很多人看來這是種恩賜,但他們年輕時(shí)付出的艱辛為什么沒有對(duì)自己養(yǎng)老的保障?因?yàn)橹袊某青l(xiāng)二元制把他們束縛到農(nóng)村,國家為集聚原始財(cái)富,多數(shù)人的工作,根本無法得到相同的待遇。
很多工廠的農(nóng)民工,社會(huì)上沒有得到制度保障工作的年輕人,他們的養(yǎng)老問題,并不能得到大規(guī)模的養(yǎng)老扶持,地方經(jīng)濟(jì)少了許多負(fù)擔(dān)。
象東北地區(qū),城市化高,計(jì)劃生育比較嚴(yán)格,在國企的多,對(duì)各種保障和養(yǎng)老都相對(duì)其他省份好,但看東北現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì),養(yǎng)老問題突出,人才外流,本地根本無法集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)村這批沒有保障和保障極少的老人在逐漸死去,接下來會(huì)有超大規(guī)模的老人潮,接下來的老人,不僅是數(shù)量,他們每個(gè)人還會(huì)有更多的養(yǎng)老金,花費(fèi)更多的社會(huì)資源。
隨著中國老齡化的不斷發(fā)展,也許有一天我們會(huì)看到,中國的老齡化和老年人口保障的同時(shí)發(fā)展,那足以拖累中國經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),將壓垮許多原本可行的制度安排。
中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很大一方面是城市化,而這種城市化,城鄉(xiāng)之間的界限,是以農(nóng)村人的大部分的可支配財(cái)富以及對(duì)生活水平的無限降低完成的。農(nóng)村老年人處在一個(gè)無力又無奈的位置。
一個(gè)老人一場(chǎng)大病,就可能讓他的兒子或?qū)O子失去到城市買房的積蓄,而老人的贍養(yǎng)又往往是一個(gè)極長(zhǎng)期的事情。如果完成不了對(duì)財(cái)產(chǎn)的集聚,農(nóng)村人就很難完成社會(huì)階層的轉(zhuǎn)化。
我是持有悲觀態(tài)度的,我相信有良知的專家都會(huì)看到中國的老齡化趨勢(shì),有時(shí)候卻又看到許多政策與我的認(rèn)知相背,這不能不令人疑惑。
在東北的一些省份,養(yǎng)老金的入不敷出為干部敲響了生育率警鐘。
據(jù)《沈陽晚報(bào)》報(bào)道,遼寧省政府近日印發(fā)了《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”),提出到2020年,遼寧人口生育水平穩(wěn)步提高,人口總量保持與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的合理規(guī)模。
按照《規(guī)劃》,在全面兩孩政策方面,遼寧將實(shí)行生育登記服務(wù),對(duì)生育兩個(gè)孩子以內(nèi)(含兩個(gè))的不實(shí)行審批,由家庭自主安排生育,推行網(wǎng)上辦事,進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。
此外,《規(guī)劃》還透露遼寧將完善生育家庭稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策,探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策,減輕生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān);推進(jìn)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,確保職工生育期間的生育保險(xiǎn)待遇不變;完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度和配偶陪產(chǎn)假制度。