昨天，杭州市教育局官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《杭州市教育局進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)生綜合評價改革實施方案》的通知。
文件中提到，2023年秋季學(xué)期開始，全市各小學(xué)全面開展小學(xué)生綜合評價改革。
斑斑拎了幾個重點：
1.學(xué)業(yè)水平的評價可分A、B、C、D（優(yōu)秀、良好、合格、尚需努力）四個等級。
學(xué)業(yè)水平的評價可分A、B、C、D（優(yōu)秀、良好、合格、尚需努力）四個等級，過程表現(xiàn)、成果作品等其他評價指標(biāo)可分A、B、C（優(yōu)秀、合格、尚需努力）三個等級，分年級或?qū)W段制定相應(yīng)的等級操作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定學(xué)科總評的等第比例。
強(qiáng)化教師評語評價，注重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的觀察、記錄和分析，突出激勵和指導(dǎo)的功能。
2.各地不得組織任何形式的區(qū)域性學(xué)業(yè)水平統(tǒng)考統(tǒng)測，不進(jìn)行學(xué)業(yè)成績的校際比較，不簡單將考試結(jié)果作為評價學(xué)校的依據(jù)。
探索建立適應(yīng)小學(xué)生綜合評價改革的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系。各地不得組織任何形式的區(qū)域性學(xué)業(yè)水平統(tǒng)考統(tǒng)測，不進(jìn)行學(xué)業(yè)成績的校際比較，不簡單將考試結(jié)果作為評價學(xué)校的依據(jù)，完善家長滿意度評價，構(gòu)建良好的教育生態(tài)。
強(qiáng)化督查，對組織區(qū)域性統(tǒng)考，并對學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行成績排名的，在績效考核中給予降等或取消考核。
3.不簡單以學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率評價教師。
探索建立育人為本、素養(yǎng)導(dǎo)向的教師績效評價體系，不簡單以學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率評價教師。
建立教師作業(yè)設(shè)計、教師評語評比機(jī)制，提升教師作業(yè)設(shè)計、命題水平和評語水平，引導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)學(xué)生綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，把握學(xué)生評價質(zhì)量要求。
4.一、二年級不進(jìn)行期末紙筆考試，三至六年級降低紙筆考試在學(xué)業(yè)評價中的權(quán)重，提升紙筆考試評價的質(zhì)量，結(jié)合學(xué)科特點開展實踐性評價。
在2025年秋季前完成各考試學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及命題題庫建設(shè)，建立健全自主命題的試卷評審制度。
完善學(xué)業(yè)水平評價方式，一、二年級不進(jìn)行期末紙筆考試，積極開展活潑多樣的實踐性評價；三至六年級降低紙筆考試在學(xué)業(yè)評價中的權(quán)重，提升紙筆考試評價的質(zhì)量，結(jié)合學(xué)科特點開展實踐性評價。
5.不以任何形式公布學(xué)生的成績及排名，淡化學(xué)生間的橫向比較，有效減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
以下是文件全文——
杭州市教育局進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)生
綜合評價改革實施方案
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委省政府深化新時代教育評價改革和深化新時代義務(wù)教育改革發(fā)展的系列文件精神，根據(jù)浙江省教育廳印發(fā)的《關(guān)于小學(xué)生綜合評價改革的指導(dǎo)意見》和《浙江省義務(wù)教育課程實施辦法(試行)》，結(jié)合杭州市教育改革實際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)生綜合評價改革制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，建立面向全體學(xué)生、體現(xiàn)素養(yǎng)導(dǎo)向、強(qiáng)化過程體驗、促進(jìn)主動學(xué)習(xí)的小學(xué)生綜合評價制度，推動形成實施素質(zhì)教育的長效機(jī)制，助力深化教育教學(xué)改革，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
二、工作原則
堅持立德樹人，落實五育融合、全面發(fā)展的素質(zhì)教育根本要求，破除“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”傾向。
堅持遵循教育規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，健全簡便易行、利于操作、科學(xué)合理的小學(xué)生綜合評價體系。
堅持課程、教學(xué)評價相一致，豐富評價方式，加強(qiáng)過程評價，推進(jìn)分項評價和表現(xiàn)性評價，探索實踐性評價、協(xié)商式評價和增值評價，注重評價內(nèi)容的豐富性、評價方式的適切性、評價主體的多元性。
三、優(yōu)化學(xué)生綜合素養(yǎng)評價體系
1.完善各維度評價標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)生綜合評價包括品德表現(xiàn)、學(xué)業(yè)水平、運動健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與實踐等五方面內(nèi)容，根據(jù)學(xué)生不同階段的身心特點，科學(xué)設(shè)計各維度不同學(xué)段的表現(xiàn)目標(biāo)要求；全面推進(jìn)基于核心素養(yǎng)、關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、態(tài)度與習(xí)慣等表現(xiàn)的學(xué)生學(xué)業(yè)水平評價體系，建構(gòu)具體化、可操作、體現(xiàn)學(xué)業(yè)水平進(jìn)階的學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；探索建立勞動清單制度，明確各年段學(xué)生參加勞動的具體內(nèi)容和要求。
2.完善評價方式。加強(qiáng)過程性評價，健全學(xué)生日常行為規(guī)范，重視學(xué)生日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，建立日常監(jiān)測和專項素質(zhì)測試相結(jié)合的考查機(jī)制，探索學(xué)生、家長、教師及社區(qū)等參與評價的小學(xué)生綜合評價方式，促進(jìn)“教—學(xué)—評”有機(jī)銜接。
3.優(yōu)化評價結(jié)果的呈現(xiàn)。全面推進(jìn)等級評價，采用分項等級、客觀記錄或評語的方式進(jìn)行小學(xué)生綜合評價，充分體現(xiàn)評價的激勵診斷功能。學(xué)業(yè)水平的評價可分A、B、C、D（優(yōu)秀、良好、合格、尚需努力）四個等級，過程表現(xiàn)、成果作品等其他評價指標(biāo)可分A、B、C（優(yōu)秀、合格、尚需努力）三個等級，分年級或?qū)W段制定相應(yīng)的等級操作標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定學(xué)科總評的等第比例。強(qiáng)化教師評語評價，注重對學(xué)生學(xué)習(xí)過程的觀察、記錄和分析，突出激勵和指導(dǎo)的功能。完善綜合報告評價，鼓勵各校參考浙江省教育廳提供的《小學(xué)生發(fā)展綜合報告單》基本樣例進(jìn)行創(chuàng)造性設(shè)計與運用，建立學(xué)生成長記錄檔案，全面呈現(xiàn)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r和努力方向。
四、健全綜合評價改革管理體系
1.健全區(qū)域評價。將小學(xué)生綜合評價改革納入?yún)^(qū)域教育業(yè)績考核，探索建立基于核心素養(yǎng)、“五育”融合的區(qū)域教育質(zhì)量評價體系。強(qiáng)化督查，對組織區(qū)域性統(tǒng)考，并對學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行成績排名的，在績效考核中給予降等或取消考核。
2.完善學(xué)校評價。探索建立適應(yīng)小學(xué)生綜合評價改革的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價體系。各地不得組織任何形式的區(qū)域性學(xué)業(yè)水平統(tǒng)考統(tǒng)測，不進(jìn)行學(xué)業(yè)成績的校際比較，不簡單將考試結(jié)果作為評價學(xué)校的依據(jù)，完善家長滿意度評價，構(gòu)建良好的教育生態(tài)。
3.完善教師評價。探索建立育人為本、素養(yǎng)導(dǎo)向的教師績效評價體系，不簡單以學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率評價教師。建立教師作業(yè)設(shè)計、教師評語評比機(jī)制，提升教師作業(yè)設(shè)計、命題水平和評語水平，引導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)學(xué)生綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，把握學(xué)生評價質(zhì)量要求。
五、落實綜合評價改革重點工作
1.全面推進(jìn)評價改革。2023年秋季學(xué)期開始，全市各小學(xué)全面開展小學(xué)生綜合評價改革。評選30所以上市級小學(xué)生綜合評價改革示范校，定期組織開展小學(xué)生綜合評價改革經(jīng)驗推廣會，鼓勵各地在認(rèn)真總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推廣成熟經(jīng)驗，指導(dǎo)各校認(rèn)真制定改革方案，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)的實際情況，形成具有校本特色的實施方案，建立科學(xué)、易行、有特色、有實效的學(xué)業(yè)評價體系。
2.強(qiáng)化考試管理。在2025年秋季前完成各考試學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及命題題庫建設(shè)，建立健全自主命題的試卷評審制度。完善學(xué)業(yè)水平評價方式，一、二年級不進(jìn)行期末紙筆考試，積極開展活潑多樣的實踐性評價；三至六年級降低紙筆考試在學(xué)業(yè)評價中的權(quán)重，提升紙筆考試評價的質(zhì)量，結(jié)合學(xué)科特點開展實踐性評價。不以任何形式公布學(xué)生的成績及排名，淡化學(xué)生間的橫向比較，有效減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。
3.強(qiáng)化數(shù)字賦能。逐步擴(kuò)大信息技術(shù)支撐的小學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革試點范圍，探索開展學(xué)生各年級學(xué)習(xí)成長情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。鼓勵有條件的學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)評價平臺，應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善過程評價，集中記錄學(xué)生成長軌跡，全面展示學(xué)生的綜合素養(yǎng)。
六、健全綜合評價改革保障機(jī)制
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）教育行政部門是小學(xué)生綜合評價改革的管理主體，要將小學(xué)生綜合評價改革融入“雙減”工作體系，完善小學(xué)生綜合評價的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定區(qū)域推進(jìn)方案，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)學(xué)生綜合評價工作的開展。
2.強(qiáng)化評價培訓(xùn)。采用經(jīng)驗介紹、案例分析、現(xiàn)場展示、主題論壇、專題研修等方式，加強(qiáng)教師評價能力培訓(xùn)，將小學(xué)生綜合評價相關(guān)知識、能力和作業(yè)設(shè)計等納入小學(xué)教師崗位培訓(xùn)內(nèi)容；教科研部門要發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，設(shè)置專項課題，及時總結(jié)和推廣評價改革成果；各級教研部門要將綜合評價納入教研員定期教研內(nèi)容，解決教師在綜合評價中面臨的實際問題。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種途徑，向家長、社會宣傳小學(xué)生綜合評價改革的重要意義、小學(xué)生綜合素養(yǎng)測評的方案和具體操作辦法，引導(dǎo)家庭積極配合學(xué)校綜合評價工作，努力形成學(xué)校、家庭、社會共同推進(jìn)素質(zhì)教育的強(qiáng)大合力，構(gòu)建良好教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
