隨著最新的中央文件，中小學(xué)民辦學(xué)校100%全部搖號(hào)，已經(jīng)被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。這個(gè)足以改變當(dāng)前教育生態(tài)的殺手锏，有人深信不疑，更多的人則懷疑觀望。畢竟這樣的“重磅”在過(guò)去幾年，高高舉起輕輕放下，大家已經(jīng)見(jiàn)多不怪習(xí)以為常了。
國(guó)家對(duì)民辦教育的態(tài)度在《民辦教育促進(jìn)法》中非常明確：民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
積極鼓勵(lì)、大力支持，有目共睹，鼓勵(lì)支持到民辦過(guò)熱，過(guò)熱到對(duì)教育生態(tài)起到了破壞作用。所以，國(guó)家出手了，要開(kāi)始正確引導(dǎo)、依法管理了。
2019年6月23日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》正式發(fā)布。
第17條：完善招生考試制度。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。……嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。……
劃重點(diǎn)！民辦取消選拔面試測(cè)試；民辦小學(xué)和初中全部公民同招（與公辦學(xué)校同步招生）；民辦小學(xué)和初中100%全電腦搖號(hào)！
這其中，最致命的是民辦全搖號(hào)。一旦全搖號(hào)，那些明的暗的、花式變化多端的測(cè)試自然就不會(huì)有了，隨之而來(lái)的，那些培訓(xùn)班、杯賽會(huì)受到極大的震動(dòng)。
有人拍手叫好，有人極力反對(duì)。中考高考不也要考嗎？清華北大也搖號(hào)嗎？選拔機(jī)制不改變，這樣的全搖號(hào)有啥意義？
中高考的標(biāo)準(zhǔn)化篩選不可能改變，政策也不是否定“篩選”，而是不希望“篩選幼齡化”導(dǎo)致過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康，也不希望民辦學(xué)校“提前鎖定”搶生源，導(dǎo)致公民辦教育的失衡，以致教育生態(tài)的惡化。
2.問(wèn)題是，民辦全搖號(hào)真的會(huì)落地嗎？
要知道，這次的超級(jí)“重磅”文件不同于以往任何一份“重磅”。這是新中國(guó)成立以來(lái)，第一次以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的聚焦義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。層級(jí)之高，表述之細(xì)，實(shí)為罕見(jiàn)。
對(duì)文件的執(zhí)行已上升到講政治的高度，恐怕不是有關(guān)部門(mén)可以討價(jià)還價(jià)的“一紙空文”。
自重磅文件發(fā)布以來(lái)，全國(guó)各地教育政策相繼進(jìn)行了變動(dòng)。
7月10日，寧夏銀川市緊急取消原有的招生方案，實(shí)行民辦全搖號(hào)；
7月11日，陜西寶雞市緊急取消原有的招生方案，實(shí)行民辦全搖號(hào)；
7月25日，吉林長(zhǎng)春市出臺(tái)招生新政，實(shí)行公民同招，民辦全搖號(hào)；
8月13日，廣東省征求意見(jiàn)稿，明確實(shí)施公民同招，民辦全搖號(hào)；
8月19日，江蘇省出臺(tái)新政，明確實(shí)施公民同招，民辦全搖號(hào)；
多米諾骨牌已經(jīng)倒下，那么北京、上海、杭州等城市民辦全搖號(hào)還會(huì)遠(yuǎn)嗎？雖然具體政策還未出臺(tái)，但浙江省教育廳、杭州市教育局都明確表態(tài)：會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院文件執(zhí)行，具體落地細(xì)則還在研究當(dāng)中。
3.關(guān)于民辦中小學(xué)100%全搖號(hào)的三個(gè)問(wèn)題：
1、民辦初中和小學(xué)100%全搖號(hào)真的可以落地嗎？
該廳長(zhǎng)說(shuō)，必須落地，一定會(huì)落地。這次是動(dòng)真格的。
2、民辦全搖號(hào)是否和《民辦教育促進(jìn)法》中民辦招生自主權(quán)相違背？
該廳長(zhǎng)說(shuō)，《民辦教育促進(jìn)法》中只有辦學(xué)自主權(quán)，只是在實(shí)施條例中提到了招生自主權(quán)，給擴(kuò)大化了，現(xiàn)在根據(jù)中央的文件，正在修改具體的實(shí)施條例。
《民辦教育促進(jìn)法》第五條：民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
2004年3月，根據(jù)民促法制定的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第二十七條：民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式；……
2018年8月，司法部關(guān)于《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂草案）（送審稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)其中第三十一條：實(shí)施學(xué)前教育、學(xué)歷教育的民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以在審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)，自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，與公辦學(xué)校同期招生。……民辦學(xué)校招收學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守招生規(guī)則，維護(hù)招生秩序，公開(kāi)公平公正錄取學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校不得組織或者變相組織入學(xué)考試。……
原來(lái)的民促法實(shí)施條例中，民辦確實(shí)可以自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，也就是擁有招生自主權(quán)。而在最新修改的草案當(dāng)中，招生自主權(quán)僅限學(xué)前教育、學(xué)歷教育，并不包括義務(wù)教育階段（小學(xué)、初中），對(duì)義務(wù)教育的民辦學(xué)校特別要求不得組織或變相組織入學(xué)考試。
目前，該實(shí)施條例還在修訂中，如正式實(shí)施，則和最新的中央文件民辦公民同招、不得測(cè)試，全部搖號(hào)不再?zèng)_突。
3、民辦全搖號(hào)有權(quán)有勢(shì)的砸開(kāi)后門(mén)？廳長(zhǎng)說(shuō)，更有必要推動(dòng)政策的落地，以堵塞漏洞，不給權(quán)力尋租的空間。說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)需要頂著很大的壓力開(kāi)后門(mén)。因?yàn)�，萬(wàn)一暴露了，這是件大事，后果很嚴(yán)重。例如，在我省，近幾年來(lái)，嚴(yán)格實(shí)行公立零選擇學(xué)校，如果你讓我這位廳長(zhǎng)安排一名學(xué)生，那還真的是沒(méi)有辦法。因此，制度越嚴(yán)格越完善的，對(duì)大家而言教育就會(huì)越輕松。
