2014年拱墅區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校
招生工作辦法（試行）
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《浙江省義務(wù)教育條例》、教育部《關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的意見》（教基一〔2014〕165號）和《杭州市區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作辦法》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
按照“陽光招生”的工作要求，規(guī)范義務(wù)教育中小學(xué)招生行為，依法保障戶籍適齡兒童、少年和符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女相對就近接受義務(wù)教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的公平性、公益性和普惠性，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、招生原則
（一）“相對就近入學(xué)”原則。拱墅區(qū)義務(wù)教育階段公辦小學(xué)按照相對就近劃定教育服務(wù)區(qū)實(shí)施招生，嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生。
（二）“住、戶一致優(yōu)先”原則。本區(qū)戶籍學(xué)齡兒童戶口與父母戶口、家庭住房（父母有房產(chǎn)的，以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定）三者一致，由教育服務(wù)區(qū)學(xué)校優(yōu)先安排入學(xué)。
符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女，居住地、工作地、社會保險(xiǎn)繳納地三者一致的學(xué)生，由學(xué)校在同類學(xué)生中優(yōu)先安排。
戶籍情況以公安部門核發(fā)的戶籍簿為依據(jù)；居住情況以與戶籍一致的住房產(chǎn)權(quán)單位（人）的房屋所有權(quán)證為依據(jù)。
暫住情況以公安部門辦理的暫住證或流動人口信息管理平臺記錄的居住情況為依據(jù)。
（三）公平、公正、公開原則。全面推行義務(wù)教育階段中小學(xué)“陽光招生”，公開招生辦法、招生計(jì)劃、招生范圍、入學(xué)條件、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名所需材料及錄取結(jié)果，接受監(jiān)督。
三、招生對象
（一）拱墅區(qū)小學(xué)一年級招生對象：
1.2007年9月1日至2008年8月31日出生的本區(qū)戶籍的適齡兒童、杭州市區(qū)集體戶口且居住在本區(qū)的適齡兒童；
2．2007年9月1日至2008年8月31日出生，符合借讀條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女借讀的條件：
（1）父母雙方于2013年8月31日前在杭已辦理（臨時(shí)）居住證且在之后一直按規(guī)定辦理，無中斷；
（2）父母雙方或一方于2013年8月31日前已在杭交納社會保險(xiǎn)且在之后一直按規(guī)定繳納，無中斷；
（3）父母雙方或一方于2013年8月31日前已與在杭用人單位簽訂勞動合同或工商部門辦理的在杭營業(yè)執(zhí)照，且在之后一直按規(guī)定辦理，無中斷。
（4）就學(xué)適齡兒童要符合計(jì)劃生育政策；
（5）父母在領(lǐng)�。ㄅR時(shí)）居住證后無行政拘留以上處罰。
（二）公辦初中七年級招生對象：
1.2014年本區(qū)所屬小學(xué)在籍的應(yīng)屆畢業(yè)生；
2.小學(xué)期間搬家遷戶要求調(diào)整到我區(qū)就讀的本市小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生；
3.本區(qū)戶籍學(xué)生，小學(xué)在外地就讀，要求回戶籍地就學(xué)的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
四、報(bào)名辦法
（一）招生報(bào)名時(shí)間
小學(xué)：6月21～22日，6月28日進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女補(bǔ)報(bào)名；
初中：6月下旬由區(qū)教育局將學(xué)生統(tǒng)一分配給對口初中。
（二）小學(xué)招生報(bào)名辦法
符合條件適齡兒童根據(jù)情況分別向?qū)W區(qū)學(xué)校報(bào)名，學(xué)校受理所有符合條件的學(xué)齡兒童報(bào)名。
1．本區(qū)常住戶籍適齡兒童向戶籍所在地學(xué)區(qū)學(xué)校報(bào)名。
杭州市區(qū)戶籍的拆遷過渡地在拱墅的適齡兒童，憑拆遷過渡協(xié)議，向過渡地所在教育服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名，過渡期間由過渡地所在區(qū)教育局按照相對就近原則安排入學(xué)，回遷后轉(zhuǎn)到戶籍地學(xué)校就學(xué)；
杭州市區(qū)集體戶口適齡兒童，向?qū)嶋H居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校報(bào)名，由區(qū)教育局按照相對就近原則安排入學(xué)。
戶口未遷入公租房的杭州市區(qū)戶籍適齡兒童，到公租房對應(yīng)教育服務(wù)區(qū)學(xué)校報(bào)名。
2．符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女向居住地所在教育服務(wù)區(qū)小學(xué)報(bào)名。
（三）初中報(bào)名辦法
1.本區(qū)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生由在讀小學(xué)統(tǒng)一將畢業(yè)生名冊報(bào)區(qū)教育局分配；
2.小學(xué)期間因搬家遷戶到拱墅區(qū)，要求調(diào)整到現(xiàn)住房附近初中就讀者，可在戶籍、學(xué)籍情況調(diào)查核實(shí)時(shí)填寫相應(yīng)表格，向區(qū)教育局提出申請，由區(qū)教育局按相對就近原則統(tǒng)籌安排；
3.具有拱墅區(qū)戶籍，在外地讀小學(xué)的畢業(yè)生，要求分配公辦初中的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)教育局報(bào)名，由區(qū)教育局按相對就近原則統(tǒng)籌安排；
4.杭州市區(qū)戶籍和符合在杭借讀條件的公租房小學(xué)畢業(yè)生，要求到我區(qū)就讀初中，憑公租房協(xié)議和相關(guān)材料到公租房所在地中學(xué)聯(lián)系就讀。
（三）特殊學(xué)校報(bào)名辦法
盲童向省盲人學(xué)校報(bào)名就讀，聾人兒童向杭州聾人學(xué)校報(bào)名就讀，本區(qū)戶籍弱智兒童向杭州市湖墅學(xué)校報(bào)名就讀。
五、錄取辦法
（一）小學(xué)招生
1．當(dāng)一所學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)符合條件的報(bào)名人數(shù)未超過學(xué)校核定招生計(jì)劃時(shí)，學(xué)校不得拒絕符合條件的適齡兒童入學(xué)，區(qū)教育局可以根據(jù)周邊學(xué)校報(bào)名情況，統(tǒng)籌調(diào)劑周邊學(xué)區(qū)適齡兒童到該校入學(xué)。
2．當(dāng)一所學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)適齡兒童報(bào)名人數(shù)超過該校招生計(jì)劃時(shí)，按先錄取本地適齡兒童，再錄取符合借讀條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。
3.當(dāng)一所學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)本地適齡兒童報(bào)名人數(shù)超過該校招生計(jì)劃時(shí)，學(xué)校按照“住、戶一致”優(yōu)先原則錄取，按下列先后順序錄�。�
（1）適齡兒童戶口與父母戶口、家庭住房（父母有房產(chǎn)的，以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認(rèn)定）三者一致，均在學(xué)校學(xué)區(qū)；
（2）適齡兒童和父母戶籍自孩子出生日起在本區(qū)的祖父母（外祖父母）家，父母在本市無房產(chǎn)，且祖父母（外祖父母）住房在學(xué)校學(xué)區(qū)；
（3）適齡兒童和父母戶籍自孩子出生日起在本區(qū)的祖父母（外祖父母）家，父母在本市有房產(chǎn)，且祖父母（外祖父母）住房在學(xué)校學(xué)區(qū)；
（4）適齡兒童有杭州市區(qū)戶籍，但不屬于上述三類；
4.同一類本地適齡兒童按入戶時(shí)間順序排序，入戶時(shí)間早者先錄取；第三類適齡兒童的父母在市區(qū)有房產(chǎn)的，建議在父母房產(chǎn)地就學(xué)。
5.符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女，且居住地、工作地、社會保險(xiǎn)繳納地三者一致的優(yōu)先錄取。
6.符合借讀條件，學(xué)校因超招生計(jì)劃而未能錄取的學(xué)齡兒童由區(qū)教育局按相對就近原則統(tǒng)籌安排就讀。
（三）公辦初中招生
1.以每所初中為單位，其附近對口小學(xué)的畢業(yè)生為招生對象由區(qū)教育局進(jìn)行分配。對口分配小學(xué)及具體分配辦法由區(qū)教育局制定；
2.當(dāng)某初中對口小學(xué)畢業(yè)生總數(shù)未超過該中學(xué)招生計(jì)劃數(shù)時(shí)，學(xué)校應(yīng)全部錄取，區(qū)教育局可根據(jù)周邊初中的分配情況，統(tǒng)籌調(diào)劑其它初中學(xué)校對口的小學(xué)畢業(yè)生到該校就學(xué)；
3.當(dāng)某初中招生范圍內(nèi)小學(xué)的畢業(yè)生總數(shù)超過該中學(xué)招生計(jì)劃時(shí)，則分別根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生的戶籍情況，按下列先后順序分配。未能分配進(jìn)該中學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，由區(qū)教育局按相對就近原則統(tǒng)籌安排至附近有余額中學(xué)就讀。
（1）學(xué)生與父母同戶、同住，常住戶籍在就讀小學(xué)學(xué)區(qū)；
（2）學(xué)生自出生日起居住在本區(qū)的祖父母（外祖父母）家，常住戶籍在本區(qū)就讀小學(xué)學(xué)區(qū)；
（3）學(xué)生有杭州市區(qū)戶籍，但不屬于上述兩類；
（4）學(xué)生無杭州市區(qū)戶籍，拱墅區(qū)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。
六、其他適齡孩子就學(xué)處理
1.在杭留學(xué)回國人員隨歸子女、華僑歸僑子女、外籍華人子女、港、澳、臺籍人員隨帶子女（含港、澳、臺籍學(xué)生）、父母雙方或一方持有《杭州市人才居住證》、《杭州市特聘專家證書》或?qū)俚貫楹贾莸摹墩憬『Ｍ飧邔哟稳瞬啪幼∽C》的來杭創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)人才子女入學(xué)，按照《關(guān)于在杭留學(xué)回國等人員子女入（轉(zhuǎn)）杭州市區(qū)中小學(xué)和幼兒園有關(guān)事項(xiàng)的通知》（杭教高中〔2012〕8號）辦理；
2.父母在我國駐外機(jī)構(gòu)工作或因公派往并長期在國外工作，父母雙方均在野外地質(zhì)勘察部門工作，戶籍所在地確實(shí)無人照顧，需由杭州市區(qū)親屬照管或寄養(yǎng)在杭州市區(qū)的學(xué)生有區(qū)教育局按相對就近的入學(xué)原則統(tǒng)籌安排；
3.駐杭州市區(qū)部隊(duì)的軍人子女；駐國家確定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的三類以上島嶼，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險(xiǎn)、高危險(xiǎn)崗位工作的軍人的子女，平時(shí)榮獲二等功或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，烈士子女和因公犧牲軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，其直系親屬或者其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍在杭州市區(qū)的適齡兒童按杭政聯(lián)〔2014〕2號文件辦理；
4.浙商子女入學(xué)，按照《杭州市教育局關(guān)于實(shí)施支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)杭州發(fā)展教育方面配套政策的通知》（杭教初〔2012〕10號）辦理。
七、招生工作要求
（一）嚴(yán)格招生秩序
1.義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照招生計(jì)劃招生，不得隨意突破招生計(jì)劃或擴(kuò)大班額。確需增加招生計(jì)劃的，由學(xué)校向區(qū)教育局提交書面申請，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
2.義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按統(tǒng)一部署的時(shí)間、程序進(jìn)行招生、分配工作，不得擅自提前；公辦學(xué)校不得跨學(xué)區(qū)招收學(xué)生；招生工作結(jié)束以后，各校均不得再招收已被其他學(xué)校正常招收的學(xué)生和不符合條件的學(xué)生，個別因特殊情況需調(diào)整的，須報(bào)區(qū)教育局審批。
3.義務(wù)教育階段學(xué)校不得舉行或變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為招生的條件和依據(jù)。
4.義務(wù)教育階段學(xué)校不得以“實(shí)驗(yàn)班”、“特色班”、“雙語班”等名義進(jìn)行招生或招生宣傳。不得進(jìn)行“實(shí)驗(yàn)班”、“特色班”和“雙語班”等名義的分班。
5.義務(wù)教育階段學(xué)校不得招收學(xué)籍不在本校的學(xué)生就讀。
6.義務(wù)教育階段學(xué)校不得拒絕本學(xué)區(qū)內(nèi)符合條件的學(xué)生報(bào)名。
（二）完善招生信息公告
1.招生政策公告。區(qū)教育局、各中小學(xué)校在招生前將招生工作有關(guān)政策、辦法以網(wǎng)絡(luò)與紙質(zhì)公告等多種形式向社會公告。公告的內(nèi)容包括：中小學(xué)招生計(jì)劃、招生范圍（學(xué)區(qū)劃分）、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和辦法、需攜帶材料、招生錄取辦法等。
2.錄取結(jié)果公告。中小學(xué)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間向社會公布錄取的學(xué)生名單。
3.接受社會監(jiān)督。學(xué)校和區(qū)教育局向社會公布咨詢、投訴電話，主動接受社會監(jiān)督。
（三）規(guī)范收費(fèi)行為
1.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段中小學(xué)收取或變相收取擇校費(fèi)。義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)，不得收取其他任何行政事業(yè)性收費(fèi)。
2.建立完善社會捐贈資金管理制度。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。建立捐贈資金審核簽證制度，規(guī)范捐贈資金使用。
2014年6月1日
