自教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》開始，學(xué)校“民轉(zhuǎn)公”政策一直備受家長們的關(guān)注。就目前已知的情況來看，“公參民”學(xué)校一般有兩種轉(zhuǎn)變方式：
一種是
通過直接捐贈、改名的方式，轉(zhuǎn)為公辦學(xué)�；蛑苯油＾k，比如河南省淮陽第一高級中學(xué)，在今年的“民轉(zhuǎn)公”工作籌備會上，校長向有關(guān)部門正式遞請《淮陽一高關(guān)于學(xué)校捐獻(xiàn)報告》，將學(xué)校整體捐獻(xiàn)給當(dāng)?shù)卣?/div>
第二種是從“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)為純民辦學(xué)校，符合“六獨立”的學(xué)�？梢岳^續(xù)舉辦民辦。
最近看到各地學(xué)校的實際操作后，發(fā)現(xiàn)“公參民”學(xué)校其實還是有第三條路徑的選擇的，那就是政府購買民辦學(xué)校學(xué)位。
政策依據(jù)
依據(jù)一：今年5月16日中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》的通知，里面有如下的表述：“建立民辦義務(wù)教育在校生占比監(jiān)測和通報制度，......確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買學(xué)位方式提供”。
這份關(guān)于民辦義務(wù)教育發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確了，義務(wù)教育學(xué)位除由公辦學(xué)校提供外，還可以通過政府購買學(xué)位的方式提供。
依據(jù)二：《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》里“公參民”學(xué)校的改革方向有四個，其中的一個是：“既有居住社區(qū)配套建設(shè)的“公參民”學(xué)校，在條件允許的情況下轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校，也可通過政府購買服務(wù)方式提供學(xué)位、繼續(xù)辦學(xué)。
目前各地已有先例
上海
今年8月，上海一所民辦學(xué)校給家長發(fā)出通知，稱：自2022年9月開始，實行“政府購買”的民辦辦學(xué)政策，家長不用出錢，不僅享受義務(wù)教育還能享受學(xué)校提供的優(yōu)質(zhì)教育。
這次改革，學(xué)校不僅保留了民辦學(xué)校的“身份”，而且還將像公立學(xué)校一樣不向家長收取學(xué)費，改為政府承擔(dān)這筆費用。
據(jù)悉，這所是上海某區(qū)數(shù)一數(shù)二的民辦學(xué)校，而且它的性質(zhì)還不是“公參民”學(xué)校，而是一所純民辦學(xué)校，為什么會有這個這個操作，原因還在于要實現(xiàn)“民辦學(xué)位占比5%”這個目標(biāo)，因而，政府用向民辦學(xué)校購買學(xué)位的方式，去控制民辦學(xué)位的占比。
杭州有何種操作？
根據(jù)媒體的公開數(shù)據(jù)可以得知，近幾年杭州主城區(qū)小學(xué)的新生數(shù)量在不斷增加。其中，2015年，2017年和2018年出現(xiàn)了激增，分別比往年增多4000人，6000人，3000人。
對于這種畢業(yè)生人數(shù)不斷增加的情況，杭州其實早已有規(guī)劃。
今年10月，杭州市教育局發(fā)布了《杭州市區(qū)高中學(xué)校布局規(guī)劃修編（2019-2035年）》（草案），文件中說，到2025年全市新增33所高中學(xué)校，新增學(xué)位7萬。也就是說，這五年杭州新建高中會擴(kuò)招7萬多人。
這5年規(guī)劃中，每年都會新增幾所學(xué)校。具體新增幾所學(xué)校，招生多少人，都是根據(jù)在校初中生數(shù)來規(guī)劃的。比如明年預(yù)計杭州主城區(qū)初中畢業(yè)生要新增3000人左右，達(dá)到34000人，那么新增的學(xué)位就要滿足初中畢業(yè)生的需求。從規(guī)劃上來看，杭州似乎不會出現(xiàn)因為學(xué)位緊張而去購買民辦學(xué)位的情況。
而對應(yīng)的，杭州是否會因為“民轉(zhuǎn)公“進(jìn)程出現(xiàn)政府購買民辦學(xué)位的情況呢？
根據(jù)2020年高中招生數(shù)據(jù)來看，杭州市區(qū)第一批(重點、優(yōu)高)計劃招生總數(shù)為14300人。杭州市第二批招生錄取學(xué)校(民辦高中)招生計劃為2802人，按照比例，民辦高中的招生規(guī)模超過招生總?cè)藬?shù)的16%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各地實際操作中規(guī)定的5%。
在通過前兩種途徑（直接轉(zhuǎn)公或停辦，轉(zhuǎn)為純民辦）還達(dá)不到5%的目標(biāo)的話，那么政府就有可能向純民辦的學(xué)校購買學(xué)位，直到目標(biāo)實現(xiàn)為止。
對于家長來說，也許出現(xiàn)購買學(xué)位的情況會是利好情況，畢竟可以以更低的學(xué)費享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。對此，你怎么看？
