部分民辦已開始轉(zhuǎn)公
今年民辦學(xué)校的消息不斷。
緊跟著2月,
杭州文瀾教育集團正式成立,下轄兩所公辦初中:文瀾實驗中學(xué)(文瀾校區(qū)) 文瀾實驗中學(xué)(慧瀾校區(qū));以及三所公辦小學(xué):
文瀾小學(xué) 文瀾第二小學(xué)(籌,鐵路北站單元) 文瀾實驗學(xué)校。
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5月下旬,錢塘區(qū)的杭州金沙湖實驗學(xué)校轉(zhuǎn)制為公辦學(xué)校,與前面兩所學(xué)校不同的是,它并非學(xué)區(qū)范圍調(diào)整,而是由民辦直接轉(zhuǎn)成了公辦。
5月底,錢塘教育發(fā)布官宣東南中學(xué)2021學(xué)年停止招生,新初二、初三學(xué)生將在現(xiàn)址就讀至畢業(yè)。
“國有民辦”學(xué)校會怎么變?
今年8月初,教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》,通知明確:民辦學(xué)校需要符合“六獨立”(教師獨立、財務(wù)獨立、招生獨立、辦學(xué)獨立、教學(xué)獨立以及行政獨立)的條件。
文瀾中學(xué)、建蘭中學(xué),公益中學(xué)、崇文實驗學(xué)校、時代小學(xué)、
新世紀(jì)外國語學(xué)校、白馬湖學(xué)校、觀成實驗學(xué)校……這些在許多家長心目中舉重若輕的名校,
實際上都是“國有民辦”性質(zhì)。
通知也給“國有民辦”學(xué)校指明了3條轉(zhuǎn)型路徑,并要求力爭用2年時間,理順機制體制,實現(xiàn)平穩(wěn)過度:
1. 轉(zhuǎn)為純民辦學(xué)校
“國有民辦”的校舍、土地都是地方政府提供的,想要繼續(xù)辦民辦,就要花巨資買下土地、校舍等。但是根據(jù)2016年修訂的《民辦教育促進法》第十九條明確:不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校;非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益。學(xué)校不能營利,但卻要花巨資買土地、校舍,這筆賬劃算嗎?
所以,對于絕大多數(shù)“國有民辦學(xué)校”來說,就已基本失去了繼續(xù)辦民辦的可能性。而極少數(shù)最后徹底轉(zhuǎn)成民辦的學(xué)校,校名上也不能再包含公辦學(xué)校名稱。可以確定的是:學(xué)軍文淵中學(xué)、杭高啟成學(xué)校、杭二中白馬湖這樣的名字將不復(fù)存在。
2. 轉(zhuǎn)為公辦
這應(yīng)該也是多數(shù)“國有民辦”學(xué)校會選的路徑。
學(xué)費降低,師資會有所變動,對于初中來說,生源更加固定。
3. 中止辦學(xué)
打造一所好學(xué)校,需要花費大量的財力、物力和人力,不到迫不得已,很多學(xué)校不會選擇這條路徑。
純民辦今后只能招5%的學(xué)生?
中辦國辦《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》[2021](15號文)出臺,中央和各省相繼召開規(guī)范民辦義務(wù)教育專項工作會議,全面啟動規(guī)范民辦義務(wù)教育專項工作。各地將不再審批新的民辦義務(wù)教育學(xué)校,民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生規(guī)模占比將控制在5%以內(nèi)。
據(jù)多地教育部門會議內(nèi)容顯示,民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生規(guī)模一為壓縮存量,二為控制增量,省域控制在5%,市域控制在8%,縣域控制在15%,河北易縣教育和體育局更是直接提出,至2022年底前將民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比縣內(nèi)控制在5%以內(nèi),從這點也可以預(yù)見多數(shù)縣域?qū)⒆钥卦?%以內(nèi),否則如何完成全省的5%。
據(jù)杭州教育局官方發(fā)布:2021年杭州市共有65所民辦初中招生,共計劃招生11253人,全市小學(xué)畢業(yè)生共9萬余人,民辦招生規(guī)模為12.5%;若控制在5%以內(nèi),則招生人數(shù)大約在4500人。
以綠城育華初中部為例,2021年學(xué)校計劃招收12個班,共計450名學(xué)生,若招生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi),可推斷人數(shù)將縮減至180人。
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