近日，記者暗訪某教育培訓(xùn)機構(gòu)時，該機構(gòu)正在針對某校小升初進行招生說明會。本來，小升初實行的是免試就近劃片入學(xué)政策，可仍然有很多家長在為孩子擇校焦慮。近日，教育部印發(fā)通知，部署開展義務(wù)教育陽光招生專項行動。這是教育部首次以專項行動的方式，對全國義務(wù)教育招生作出全面系統(tǒng)的工作部署。為什么要進行專項行動？主要針對什么樣的問題？將采取哪些措施呢？
此次教育部開展義務(wù)教育陽光招生專項行動的目標，就是要全面排查人民群眾反映強烈的突出問題，堅決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象。
關(guān)于義務(wù)教育階段的招生規(guī)定，早在2014年，教育部開始推進小升初免試就近入學(xué)；2019年，我國開始推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。然而部分地區(qū)部分學(xué)校依然存在違規(guī)招生問題，破壞了教育公平，整治“掐尖”也正是此次專項行動要攻克的難點之一。所謂“掐尖”，也就是“點招”，是指個別學(xué)校通過各種違規(guī)手段，先于派位入學(xué)之前就鎖定并招收尖子生，以此來與普通學(xué)校拉開生源質(zhì)量的差距。
眼下正值小升初招生階段，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些機構(gòu)舉辦的以配合個別學(xué)校掐尖為目的的招生說明會正在暗地開展。
所謂“小五班”，指的是中學(xué)對小學(xué)五年級的學(xué)生進行小升初的選拔，入選的學(xué)生六年級就直接進入初中學(xué)習。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近期類似的選拔考試正在一些學(xué)校和教育機構(gòu)悄悄進行著。
“掐尖”方式一：選拔考試
“五一”假期的前一天，這位機構(gòu)工作人員發(fā)布了一家民辦學(xué)校即將舉行校園開放日的信息，稱針對其中五六年級學(xué)生的活動將在假期的最后一天舉行。記者嘗試報名，幾天后便接到了這所學(xué)校的來電。
按照約定時間，記者來到了這家學(xué)校。剛進入教學(xué)樓，家長和孩子就被分開了。孩子被帶入一層的教室，此前要求帶的文具原來是用來參加學(xué)校組織的選拔考試�？荚囬_始后，家長們就聚集在一起交流孩子的學(xué)習。聊天中記者得知，這家學(xué)校此前已和其他區(qū)一所重點公辦中學(xué)面向全市進行過多次聯(lián)合考試，這次考試可能是今年招生季的最后一輪。5月5日中午12點半，3個小時的考試結(jié)束了，家長被統(tǒng)一安排到學(xué)校操場上接孩子。
這種由學(xué)校自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織的以選拔生源為目的的各類測試面試，正是此次專項行動要堅決糾正的違規(guī)行為。
同時，專項行動還針對民辦學(xué)校的招生行為做出了多項規(guī)定，如是否違規(guī)跨區(qū)域招生，是否存在與公辦學(xué)�；旌险猩�，無論哪一條，這家民辦學(xué)校都明顯違規(guī)。而從家長們的聊天中記者得知，除了參加類似的由學(xué)校組織的選拔考試，還有一種可被“點招”的渠道就是參加各種杯賽，因此目前一些被教育部明令禁止的杯賽仍在暗地進行著。
華數(shù)、希望杯、美國大聯(lián)盟和大師賽等奧數(shù)競賽，都是教育部已經(jīng)認定的違規(guī)競賽。從2018年起，教育部就在持續(xù)規(guī)范面向中小學(xué)生的全國性競賽活動；2022年11月，教育部公布了“2022—2025學(xué)年面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單”，俗稱“白名單”，并明確規(guī)定“凡是未列入‘面向中小學(xué)生的全國性競賽活動名單’的均是違規(guī)競賽，名單內(nèi)沒有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類競賽”。今年1月，教育部、公安部等多部門聯(lián)合發(fā)文，再次明確表示：大師賽、希望杯、華杯賽等均屬違規(guī)舉辦的黑競賽，堅決打擊違規(guī)黑競賽。然而，上有政策下有對策，這些學(xué)科類的違規(guī)競賽、黑競賽隨后便以夏令營、冬令營或者研學(xué)等名義進行。例如，近期某家培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布的一項名為紅色精神的研學(xué)夏令營以及一項廣東營活動，實際做的就是由華杯賽更名為華數(shù)之星的一項奧數(shù)競賽。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于這幾年黑競賽經(jīng)常被舉報導(dǎo)致考試臨時取消，所以想要報名只能通過機構(gòu)，考試方式越來越隱蔽，甚至要去外地參加比賽，以此降低被舉報的風險。這些違規(guī)且報名費用不菲的奧數(shù)競賽，受到家長們的追捧，其比賽結(jié)果也成為個別學(xué)校“點招掐尖”的重要依據(jù)。
除了奧數(shù)，學(xué)校其次看中的便是英語。2021年3月，教育部考試中心宣布退出承辦劍橋英語五級考試，使得其熱度下去了一段時間，但從去年開始，劍橋英語考試再度火熱起來，不少小學(xué)生已經(jīng)通過了相當于國內(nèi)高中至大學(xué)水平的三級FCE考試。
記者注意到，包括此次陽光招生專項行動在內(nèi)，近些年教育部已經(jīng)多次強調(diào)不得將中小學(xué)學(xué)科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)，但實際上，這種情況并未完全扭轉(zhuǎn)。
中國教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所副研究員 牛楠森：現(xiàn)實當中，部分地方個別學(xué)校，我們發(fā)現(xiàn)還是存在著違規(guī)“掐尖招生”，比如以培訓(xùn)證書、學(xué)科競賽成績作為招生參考或依據(jù)等，這也是這次專項行動著力攻堅的難點所在。
教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員 唐江澎：小學(xué)義務(wù)教育階段，一些地方的“掐尖”把競爭加劇化，成為青少年發(fā)展當中不可承受之重。
5月中旬，記者再次通過一家培訓(xùn)機構(gòu)得知一所中學(xué)即將舉行校園開放日的信息。盡管學(xué)校再三強調(diào)開放日只針對初三畢業(yè)生，但當記者進入校園時，發(fā)現(xiàn)學(xué)校竟然專門為小學(xué)生家長開辟了指定通道。順著路標，記者走到小學(xué)咨詢處，看到不少家長正在給工作人員遞交著自己孩子的簡歷，不一會兒，各式各樣精美的小學(xué)生簡歷就擺滿了咨詢臺。
家長把孩子的競賽成績、考級成績等制作成簡歷遞交給學(xué)校，學(xué)校篩選簡歷成為除選拔考試、參加杯賽之外學(xué)校“點招掐尖”的第三種手段。雙減之前，這種簡歷大多直接放在學(xué)校門口或保安室，雙減之后管控嚴格，手段也更加隱蔽，要么像這樣在校園開放日時把簡歷直接給老師，要么就是給學(xué)校電子郵箱發(fā)送簡歷，而提供郵箱相關(guān)信息也變成了個別機構(gòu)賺錢的一個新門路。
華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所教授 卜玉華：為什么學(xué)校要采取各種方法，家長也好、輔導(dǎo)機構(gòu)也好，采取各種方式招優(yōu)質(zhì)生源，因為你在意升學(xué)率、名校率、重點率，那么學(xué)校就會在意，學(xué)校之間暗勁比較仍然很嚴峻，而且區(qū)域之間也在比較。
采訪中，專家認為，目前不少地方教育行政主管部門對學(xué)校的考核評價導(dǎo)向依舊停留在唯分數(shù)、唯升學(xué)，這是招生亂象屢禁不止的重要原因之一。
記者了解到，一些被“點招”成功的孩子，為了進入更好的班型，還得繼續(xù)“卷”，爭取進快班。而學(xué)校以各種名義設(shè)立快慢班，也被列為此次陽光招生專項行動要堅決糾正的七大違規(guī)招生行為之一。
教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員 唐江澎：我覺得當一種教育現(xiàn)象發(fā)展到需要以專項行動的方式來治理的時候，那一定要通過專項行動來遏制它蔓延的勢頭，它的根本好處在于為廣大青少年的成長提供一個良好的教育生態(tài)，意義非常重大。但同時，要真正建立長效機制，讓每個孩子在不同的環(huán)節(jié)、不同的關(guān)口都能夠有精彩的人生呈現(xiàn)，獲得發(fā)展。
記者獲悉，目前教育部正在組建陽光招生專項行動工作組，接下來會參與到全國范圍內(nèi)的跨省交叉互檢工作中，及時對“暗箱操作”“掐尖招生”等違規(guī)行為和查處情況進行通報。教育部辦公廳近日又印發(fā)關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動的通知，嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓(xùn)成績、考級證明等作為招生依據(jù)。我們希望通過整治，能夠讓義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)更加公平、陽光和便捷。
初升高的掐尖和小升初比起來有過之而無不及。
