今天上午，浙江省教育廳公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》，各種版本的浙江中考改革頓時(shí)就刷屏了。例如：
2017級(jí)學(xué)生開始取消保送生，體育藝術(shù)等加分項(xiàng)取消；
保送生、直升生也要參加中考；
完善名額分配制度，取消保送生招生；
……
從省教育廳的文件來看，此次浙江中考改革力度不小，而從各公眾號(hào)擬的標(biāo)題來看，大家關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在保送生政策的調(diào)整上。
今后真得沒有保送生了嗎？我的理解是，保送生招生確實(shí)取消了，但重高名額分配到初中的做法仍然存在，且比例還將上升——
省教育廳給出的書面解讀明確指出：從2017級(jí)學(xué)生開始取消普通高中的保送生招生和中職學(xué)校的直升生招生。
可同時(shí)，也指出今后招生計(jì)劃分配方式將有變化：實(shí)行普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，大力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育，尤其是初中學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校分配比例從2018級(jí)學(xué)生開始不低于60%，有條件的地方應(yīng)努力提高分配比例；其他普通高中分配比例由各地確定，招生名額應(yīng)以初中畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)按比例分配到初中學(xué)校。招生名額要向農(nóng)村初中傾斜。
這兩段解讀的隱藏信息是：以后全體初三學(xué)生都要參加中考，原來讓一部分學(xué)生可以繞開中考的福利沒有了，所以“保送生”、“直升生”的稱呼會(huì)不復(fù)存在。不過，原來保送生所占用的“優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校分配到初中的名額”，仍以一定形式存在，從2018級(jí)學(xué)生開始，分配比例會(huì)從現(xiàn)在的50%提高到60%及以上。
在新聞發(fā)布會(huì)上，省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：60%是名額分配招生，在優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生范圍里的初中（包括公辦和民辦初中）都有名額分配。名額數(shù)量根據(jù)初中畢業(yè)生人數(shù)按比例分配到各個(gè)初中，即畢業(yè)生越多的初中分配到的名額也越多。從前這部分學(xué)生占50%，他們不參加中考，由初中學(xué)校選拔學(xué)生以保送生的形式進(jìn)入重點(diǎn)高中。未來，這個(gè)名額分配比例將提高到60%，不再設(shè)保送生，而是通過中考成績來選拔。
兩者的區(qū)別是，前者參加的是各高中組織的保送生考試，后者要參加中考。
和原來的保送生政策一樣，在這種名額分配制度下，學(xué)生在越普通的初中越容易脫穎而出，而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的名校反而很難拿到這些名額。之所以做這樣的調(diào)整，省教育廳明確表示，是為了大力推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育，尤其是初中學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
理論上，這將是對(duì)公辦初中的又一次利好，至于實(shí)際上能否實(shí)現(xiàn)，還要小升初時(shí)，學(xué)生和家長們的最終選擇。
既然都上調(diào)名額分配比例了，為什么還要取消保送生，非參加中考不可？
省教育廳的答復(fù)是，為了引導(dǎo)學(xué)生在初中階段學(xué)好每一門學(xué)科。因?yàn)楝F(xiàn)在存在一些現(xiàn)象，對(duì)于保送生和直升生，他們提前脫離了初中，學(xué)校不管了，而高中也管不了。這些孩子在進(jìn)入高中前可能有幾個(gè)月的時(shí)間處于學(xué)習(xí)的“真空”期，對(duì)孩子的發(fā)展不利，家長意見也很大。這樣看，所有學(xué)生都應(yīng)該參加中考。
所以，今后的中考招生錄取，其實(shí)分三類：
名額分配招生（不低于優(yōu)質(zhì)示范普高招生總數(shù)的60%）
自主招生（包括特長招生和特色招生兩種方式，總數(shù)量不超過學(xué)校招生總數(shù)的20%）
統(tǒng)一招生
說完名額分配招生，再跟大家講講，未來的自主招生和以前有什么不同：
從前的自主招生只是特長生招生，以后分為特長招生和特色招生。自主招生數(shù)量原則上不超過學(xué)校招生總數(shù)的20%，比從前有所提高。
特長招生是根據(jù)學(xué)生的藝術(shù)、體育、科技方面的特殊才能來招生的。學(xué)校在中考前可組織測(cè)評(píng)。特長招生原則上不超過學(xué)校招生總數(shù)的5%。
而特色招生是根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)來招生。例如，某學(xué)校側(cè)重科學(xué)，那么它可以對(duì)學(xué)生在中考中的科學(xué)考試成績有自己的要求，例如科學(xué)考試成績要高于130分才能報(bào)考這所學(xué)校。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)篩選后的學(xué)生，再按照中考成績總分來排序招收。
自主招生的改革目的是希望促進(jìn)高中學(xué)校的特色和多樣化發(fā)展。現(xiàn)在歐美發(fā)達(dá)國家的高中都有自己的特色，有科技高中、文化高中、藝術(shù)高中等。我們也希望學(xué)生在初中畢業(yè)以后可以找到自己的定位方向。
具體自主招生的辦法，由高中學(xué)校自己確定，并報(bào)上一級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)。但是無論怎么招，所有學(xué)生都要參加中考。
杭州市教育局一位相關(guān)人士說，省廳的政策他們先學(xué)習(xí)，然后根據(jù)文件精神制定杭州的中考政策，估計(jì)明年初會(huì)出來。
來源：升學(xué)寶
