廣東打造南方教育高地的集結(jié)號(hào)。
一個(gè)硬幣的兩個(gè)面 在省第十一次黨代會(huì)上，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在一天半緊湊的小組討論時(shí)間當(dāng)中，專門抽出時(shí)間參加高校組的討論。 “廣東是改革開放的排頭兵、引擎。在未來的發(fā)展中，廣東是否能夠還站在排頭兵的位置上，關(guān)鍵的決定因素是人才。”汪洋說，“省與省、國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。而高校是人才聚集區(qū)，又是培養(yǎng)人才的‘母雞’。從這個(gè)意義上講，高校的水平如何、發(fā)展前景如何、競(jìng)爭(zhēng)力如何，決定著廣東未來的競(jìng)爭(zhēng)力。” 事實(shí)上，盡管新世紀(jì)以來廣東的教育事業(yè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步：大學(xué)城的建設(shè)提高了廣州高校的辦學(xué)條件，大學(xué)的毛入學(xué)率連年提高，職業(yè)教育水平大幅提升……然而，教育卻仍然是廣東各級(jí)黨委政府的一塊心病。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論是人口高校比還是人口與本科生人數(shù)比，廣東都排在全國(guó)后列，在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中排倒數(shù)第7位�！ ≡谌丝诟咝１确矫�，廣東平均236萬(wàn)人才擁有一所本科院校，而北京為27.68萬(wàn)人，約9倍于廣東；上海為60萬(wàn)人，約是廣東的4倍；同為人口大省的江蘇和山東，也都優(yōu)于廣東�！ ≡谌丝谂c在校本科生人數(shù)比方面，廣東平均每195.7人有1個(gè)本科生，北京是35人，上海是62人，江蘇和山東分別為131人和144人�！ 漠�(dāng)前衡量高等教育質(zhì)量的硬指標(biāo)—兩院院士人數(shù)來看，廣東一個(gè)省的院士數(shù)也僅僅相當(dāng)于南京大學(xué)一所大學(xué)的院士數(shù)。 在這些嚴(yán)峻的事實(shí)之下，廣東不得不承認(rèn)：“廣東還不是教育強(qiáng)省。” 廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其分析說，由于種種歷史原因，與長(zhǎng)三角、京津冀相比，廣東教育的底子很薄�！ �“不能夠成為教育強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的支撐力就出現(xiàn)問題。”在汪洋看來， 教育不僅僅是民生，更是國(guó)計(jì)�！ ∮绕湓趶V東加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)下，高校教育的競(jìng)爭(zhēng)力直接關(guān)系到廣東的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。“重視高校學(xué)科建設(shè)與廣東實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)緊密相連、互相促進(jìn)，就像一個(gè)硬幣的兩個(gè)面。”5月22日上午，省政府在廣州召開的高校學(xué)科建設(shè)與自主創(chuàng)新工作會(huì)議上，汪洋說。 創(chuàng)新是廣東的核心競(jìng)爭(zhēng)力，高校是創(chuàng)新的搖籃，二者的關(guān)系密不可分。在廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，提升廣東高等教育水平顯得刻不容緩。
“不一樣的新路子” 底子薄的廣東教育如何獲得發(fā)展的加速度？這個(gè)問題讓許多廣東教育人輾轉(zhuǎn)反側(cè)�！ �“我們是走一條改革的路、創(chuàng)新的路，還是跟在別人后邊走一條追趕的路？”汪洋在省黨代會(huì)的小組討論上提出了這樣的思路，“我省要建設(shè)教育強(qiáng)省、打造南方教育高地，能不能大膽改革試驗(yàn)，走出一條有廣東特色的教育強(qiáng)省路子？ ” 改革開放之前，廣東是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省，教育基礎(chǔ)、教育水平都非常有限。如果跟在別人后面，按照傳統(tǒng)思路發(fā)展，廣東將一直“跟在人家后面”。善于改革、講究創(chuàng)新的的廣東選擇了“走一條不一樣的路子”�！ [在面前的是，“不一樣的路子”在何方？ 廣東市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、毗鄰港澳，有改革創(chuàng)新、勇于破除體制機(jī)制桎梏的傳統(tǒng)；廣東還擁有珠三角規(guī)劃綱要所賦予的“先試先行”的尚方寶劍，一條“不一樣的路子”似乎隱約可見�！ ∈遣皇俏覀儼汛髮W(xué)的毛入學(xué)率趕上去了，就是教育強(qiáng)省了？是不是院士人數(shù)多了，廣東就能夠建成南方教育高地？是不是大學(xué)生人數(shù)多了，廣東高等教育水平就高？從廣東的發(fā)展階段和人才需要程度來看，答案并不是肯定的�！ �“評(píng)價(jià)教育成果，不是光說出了多少院士、搞了多少論文，還可以是這所大學(xué)培養(yǎng)出了多少CEO、出了多少創(chuàng)業(yè)者、搞了多少成果產(chǎn)業(yè)化，使得這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到了人才的有效支撐。要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。”在汪洋看來，廣東在打造南方教育高地的過程中，黨委政府首先可以做的就是“從評(píng)價(jià)機(jī)制上改革”，給高校松綁�！ V東省委副書記、省長(zhǎng)朱小丹對(duì)廣東高校提出明確要求：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要推動(dòng)高等教育從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，建設(shè)一流學(xué)科，打造創(chuàng)新高地，大力推進(jìn)我省由高等教育大省向高等教育強(qiáng)省邁進(jìn)。” 從院士教授人數(shù)、論文數(shù)量“規(guī)模擴(kuò)張”的外延式發(fā)展到用“經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益”來衡量的內(nèi)涵式發(fā)展，廣東的教育發(fā)展在頂層設(shè)計(jì)上體現(xiàn)出了與以往不同的思路。
尋求突破口 “不一樣的路子”需要“不一樣的思路”，也勢(shì)必建立“不一樣的體制機(jī)制”�！ �5月21日，亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官羅軍在第四屆中國(guó)制造業(yè)年會(huì)上講了這樣一件事情：“我曾經(jīng)向一位知名大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)建議，讓學(xué)生將30%的時(shí)間用于基礎(chǔ)知識(shí)的普及，30%的時(shí)間用來與企業(yè)家和政府決策層領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)話交流，40%的時(shí)間用來社會(huì)實(shí)踐。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)說，想法很好，操作難。” 這位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所說的“難”事實(shí)上是與現(xiàn)行的管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)不符。“這就需要在體制機(jī)制上下功夫，要通過調(diào)研理清楚現(xiàn)有的體制機(jī)制在哪些方面不利于創(chuàng)建教育強(qiáng)省和打造南方教育高地。”羅偉其認(rèn)為，制約我省成為教育強(qiáng)省的因素，有些是國(guó)家層面的，有些是省層面的，有些是在教育系統(tǒng)內(nèi)部的�！ �“首要的制約是教育投入機(jī)制。”羅偉其認(rèn)為，目前我國(guó)的教育投入機(jī)制還未理順，這涉及中央投資、財(cái)稅制度。哪些是政府職能，哪些由社會(huì)承擔(dān)，目前邊界還不清楚，“機(jī)制不能錯(cuò)位，最好是以法治的方式健全投入”�！ ∷龟�，教育改革的難度很大，各級(jí)政府、教育系統(tǒng)尤其是高校要敢于和善于探索，同時(shí)也需要全社會(huì)的理解和支持。 對(duì)于“路在何方”的追問，實(shí)際上是一個(gè)思想解放的過程。事實(shí)上廣東近年來已經(jīng)在尋找突破口。最近，南方科技大學(xué)獲得“準(zhǔn)生證”，使這個(gè)備受矚目的大學(xué)再受關(guān)注�！ �“按照教育廳的設(shè)想，南方科大的錄取方案一旦經(jīng)教育部同意批準(zhǔn)后，將成為全國(guó)第一家自主錄取的高校。”羅偉其不久前透露，省教育廳已同意南方科大自主錄取，并將方案上報(bào)教育部，教育部非常支持南方科大的改革�！ ∧戏娇萍即髮W(xué)是一所省屬管理、投資方以深圳市為主的公辦高校。教育廳同意南方科大積極探索現(xiàn)代大學(xué)制度，“這將是制度方面的突破”�！ ∧峡拼笕缃褚呀�(jīng)成為廣東首個(gè)踏上“不一樣的路子”的先行者�！ �“講基礎(chǔ)、拼底蘊(yùn)，廣東不占優(yōu)勢(shì)。但廣東的優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，可以利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源靈活配置作用，將國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的教育資源吸引到省內(nèi)來。”汪洋支招，“這是個(gè)救急的辦法。” “我們希望能擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源，希望提高國(guó)際化水平，故也很希望能與港澳及國(guó)際上知名的高等學(xué)府開展合作，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、合作培養(yǎng)人才。廣東是對(duì)外開放型大省，我們要將這種優(yōu)勢(shì)在教育方面發(fā)揮出來，這是我們教育發(fā)展的特有途徑之一。” 在這種思路之下，目前深圳大學(xué)與香港中文大學(xué)已經(jīng)開始探索合作辦學(xué)，香港中文大學(xué)（深圳）從萌芽到漸漸明朗起來。 可以預(yù)見，這種種的“不一樣”將很快在廣東教育中生根開花。（
