武漢市新近公布45家政府部門榜單,在今年政府部門履職盡責督促檢查工作考評中,武漢市地方稅務局得分名列前茅。據(jù)了解,武漢地稅已多次在優(yōu)化環(huán)境等政府部門評比中摘冠奪魁。在2015年,武漢市地稅局預計組織稅費收入1386億元,穩(wěn)居副省級城市第一方陣。
省地稅局副局長、武漢市地稅局局長羅濤表示,地稅就是要高舉敢為人先、追求卓越的旗幟,打造“零障礙、低成本、高效率”的納稅服務,邁向中部領(lǐng)先、全國一流的地稅行列。站在“十二五”收官的時間節(jié)點上,回望過去,武漢市地稅局在局長羅濤的帶領(lǐng)下,以創(chuàng)新為魂,在制度體系、納稅服務、征收管理上全面發(fā)力,多項改革在全省、乃至全國領(lǐng)跑。
2011年“十二五”開局,武漢市地稅局局長羅濤提出“十二五”奮斗目標:積極打造責任地稅、數(shù)字地稅、服務地稅、人文地稅、創(chuàng)新地稅、法治地稅。彼時,中國發(fā)展的格局正在轉(zhuǎn)變,從東部優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)向東中西協(xié)調(diào)發(fā)展。湖北省提出構(gòu)建中部崛起的戰(zhàn)略支點,武漢市瞄準國家中心城市建設(shè),新一輪發(fā)展大潮撲面而來。
5年銳意進取,5年風雨兼程。“十二五”期間,武漢市地稅局初步建立了以服務大局、履職盡責為要求的新型責任地稅體系,以解放思想、解決問題為導向的創(chuàng)新地稅體系,以征納和諧、簡便優(yōu)質(zhì)為目標的服務地稅體系,以依法治稅、遵從稅法為標準的法治地稅體系,以智慧稅務、信息強大為特質(zhì)的數(shù)字地稅體系,以廉潔高效、以人為本為歸宿的人文地稅體系。
數(shù)據(jù)顯示,2011年至2014年,武漢市地稅局組織各項稅費收入分別達790億元、925億元、1064億元、1233億元,以幾乎每年增加一個地級市的地稅體量,繪出向上的跳躍曲線。江岸、武昌、東湖、江漢、硚口、洪山等區(qū)地稅局相繼邁進百億區(qū)局行列。“十二五”期間,全國15個副省級城市中,武漢地方稅收規(guī)模升至第五;增幅多年位居第一。
全國文明單位、全國稅務系統(tǒng)先進集體、全國巾幗建功標兵……武漢市地稅局在局長羅濤帶領(lǐng)下屢獲殊榮,多次受國家稅務總局、省及武漢市領(lǐng)導肯定。地稅的“武漢經(jīng)驗”、“武漢模式”走向全國。與很多改革先易后難不同,武漢市地稅局新一屆領(lǐng)導班子甫一上陣就劍指改革深水區(qū)。
納稅環(huán)節(jié)的“痛點”在哪?在怎么最大限度滿足納稅人需求,提升稅法遵從度。稅收法律全國統(tǒng)一,但地方稅務局卻有管理制度、服務方式的創(chuàng)新空間。2012年,開全國先河的一項稅收管理重大改革在武漢全面推行:變“先審后辦”為“先辦后審”。先審后辦是新中國成立以來,我國稅務機關(guān)一直奉行的辦稅模式。簡而言之,納稅人小到買發(fā)票,大到減免稅,都要經(jīng)稅管員、所長、局長層層審批,耗時費力,還增加了廉政風險。
而實行先辦后審,大部分事項均可在窗口先行辦理,資料事后內(nèi)部流轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)資料有誤或納稅人虛假申報,再亮“紅燈”追究。“一二三四五”變成了“五四三二一”。納稅人以前買發(fā)票,來回簽字審批至少半天,如今在窗口現(xiàn)場辦理,10分鐘辦結(jié)。新模式轟動全國,國家稅務總局領(lǐng)導高度肯定,湖北省地稅系統(tǒng)全面推廣。天津、廣州、深圳……昔日改革前沿城市的稅務部門反過來拜武漢地稅為師。
借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,武漢市地稅局積極牽手房管、土地規(guī)劃等部門,共享信息打破信息孤島。利用房屋管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),實行存量房交易定價電腦評估,房屋評估費全部取消,節(jié)約市民成本。同時堵塞“鴛鴦”合同漏洞,近5年累計增加稅收10億元。“以地控稅、以稅節(jié)地”稅地合作、自然人股東股權(quán)變更所得稅聯(lián)合控管……一項項體制機制創(chuàng)新領(lǐng)跑全省,引來全國地稅系統(tǒng)注目。