沈琨珂是一名社區(qū)干部，但她侵占了這么多資金，暴露了管理中的問(wèn)題，我們一定要吸取教訓(xùn)，好好整改。”
日前，杭州市拱墅區(qū)大關(guān)街道召開(kāi)沈琨珂案警示教育大會(huì)，街道黨工委書(shū)記黃蘇萍告誡參會(huì)人員，“管好自己，管好身邊人，信任不能替代監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)和中層干部要切實(shí)把好關(guān)、守好責(zé)。”
沈琨珂是拱墅區(qū)大關(guān)街道東一社區(qū)居委會(huì)原副主任，
2013年6月起，
沈琨珂擔(dān)任社區(qū)出納。
2013年至2018年9月，
她利用職務(wù)便利，采取坐收坐支、重復(fù)入賬、不入賬等方式，侵占社區(qū)停車(chē)費(fèi)和社區(qū)賬戶資金共計(jì)160余萬(wàn)元，
2019年10月，
沈琨珂被判處有期徒刑5年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣5萬(wàn)元。
拱墅區(qū)大關(guān)街道東一社區(qū)
拱墅區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在沈琨珂擔(dān)任出納期間，社區(qū)的財(cái)務(wù)管理十分混亂，支出開(kāi)銷和報(bào)銷等財(cái)務(wù)工作都是她一個(gè)人完成，對(duì)資金有支配權(quán)。6年內(nèi)，社區(qū)賬戶內(nèi)的資金被她挪用到只剩8000多元，相關(guān)人員沒(méi)有去看，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。
沈琨珂案專案組辦案人員在研究案情
社區(qū)的黨委書(shū)記、居委會(huì)主任是否也應(yīng)該為沈琨珂侵占公款承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？拱墅區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委順勢(shì)跟進(jìn)相關(guān)問(wèn)題線索。
“我們平時(shí)對(duì)社區(qū)工作人員要求不高、疏于監(jiān)管，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有嚴(yán)格督促檢查，給社區(qū)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，給街道造成極大的負(fù)面影響。”調(diào)查中，社區(qū)黨委書(shū)記張某、居委會(huì)主任吳某對(duì)自己的失職失察表示十分慚愧和后悔。“因?yàn)樾湃危覀儼沿?cái)務(wù)專用章、法人章、發(fā)票、支票都交由沈琨珂一個(gè)人保管。當(dāng)時(shí)在調(diào)查她侵占高齡老人津貼案時(shí)，我問(wèn)她到底有沒(méi)有問(wèn)題？她說(shuō)肯定沒(méi)問(wèn)題，我就相信了……”社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用信任完全替代監(jiān)督的做法，為沈琨珂侵占公款提供了極大的便利。
東一社區(qū)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)缺乏，“一崗雙責(zé)”履職不力，對(duì)社區(qū)工作人員黨風(fēng)廉政教育不到位，未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致社區(qū)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，社區(qū)黨委書(shū)記張某、居委會(huì)主任吳某應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2019年12月，社區(qū)黨委書(shū)記張某、居委會(huì)主任吳某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
此外，針對(duì)沈琨珂案件反映出的老舊小區(qū)在停車(chē)收費(fèi)中存在的普遍性問(wèn)題，拱墅區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委以項(xiàng)目化監(jiān)督為抓手，在老舊小區(qū)較為集中的南部五個(gè)街道（米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、大關(guān)街道）開(kāi)展社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)停車(chē)收費(fèi)專項(xiàng)督查。督查中共發(fā)現(xiàn)停車(chē)收費(fèi)中存在問(wèn)題22個(gè)，督促落實(shí)整改17件 ，問(wèn)責(zé)處理5件次 。專項(xiàng)督查后，社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)停車(chē)收費(fèi)的規(guī)范性、及時(shí)性顯著提升。區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委還向區(qū)委、區(qū)政府提出《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)停車(chē)收費(fèi)管理防范社區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)的建議》，推動(dòng)該區(qū)老舊小區(qū)停車(chē)收費(fèi)制度規(guī)范，完善創(chuàng)新協(xié)同治理。
執(zhí)紀(jì)者說(shuō)
杭州市拱墅區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任熊雄：
社區(qū)資金長(zhǎng)期被社區(qū)干部據(jù)為己有，暴露出基層組織資金缺乏監(jiān)督、疏于管理等問(wèn)題。為嚴(yán)肅紀(jì)律、教育大多數(shù)，我們啟動(dòng)“一案雙查”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，集中抓好社區(qū)和經(jīng)合社小微權(quán)力、小型工程、小額資金等“三小”監(jiān)督體系建設(shè)，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”。
（戴睿云 顏新文 戴書(shū)圓）
