01
這幾天關(guān)于土地出讓金劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的新聞，可謂是一石激起千層浪。
什么說(shuō)法都有。有的說(shuō)樓市徹底變了，有的說(shuō)那是曲解，還有的說(shuō)政府在下一盤(pán)很大的棋。
原文已經(jīng)路人皆知，這里就不復(fù)贅述。
摘一下要點(diǎn)：國(guó)有土地出讓收入，自2022年起，全面劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收。自2021年7月1日起，開(kāi)始在部分省市試點(diǎn)。
我認(rèn)為政策其實(shí)很簡(jiǎn)單，我們只要抓住本質(zhì)：土地出讓金劃轉(zhuǎn)改革，改變的是什么？不變的又是什么？
搞清楚這兩點(diǎn)，這個(gè)改革帶來(lái)的影響，也就清楚了。
土地出讓金征收由原來(lái)的國(guó)土資源部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)槎悇?wù)部門(mén)，改變的是征收管理部門(mén)，而不變的則是土地財(cái)政邏輯。
02
其實(shí)，土地出讓金收入歸地方，并不是一開(kāi)始就如此的。
80年代后期，住房商品化，市場(chǎng)化，主要學(xué)習(xí)的是香港模式。最早在深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)，通過(guò)出讓城市土地使用權(quán)，融資進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
以土地為原始資本，利用政府信用背書(shū)，推進(jìn)城市化的模式，也就是土地財(cái)政。
1994年推行的分稅制改革，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革史上一次重大轉(zhuǎn)折。從那之后，土地出讓金才正式收歸地方。
分稅制改革讓中央在經(jīng)濟(jì)權(quán)利和利益的分配上獲取了主動(dòng)權(quán)。作為交換，將大部分稅收上繳的地方政府，獲取了土地出讓金這一項(xiàng)重要的收入。
地方土地財(cái)政的推行，讓地方有了一定的自主財(cái)權(quán)，各地政府八仙過(guò)海，更顯神通，進(jìn)入自由生長(zhǎng)階段。
24年后的2018年，國(guó)地稅合并，其實(shí)已經(jīng)預(yù)示著管控力量開(kāi)始集中。自由生長(zhǎng)期結(jié)束，又一次開(kāi)始統(tǒng)一管理，全國(guó)一盤(pán)棋。
所以，土地出讓金劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門(mén)征收，既是意料之外，又是情理之中。
03
網(wǎng)上有個(gè)比喻，其實(shí)很生動(dòng)。
這次改革，改變的好比孩子壓歲錢(qián)的保管方式。以前是給到孩子手上的，現(xiàn)在交給媽媽了。
錢(qián)，還是你的錢(qián)，但不能讓你隨便亂花了。你要想買(mǎi)學(xué)習(xí)的書(shū)，可以。你要想去打游戲，那恐怕就不一定同意了。
保管在媽媽手上的錢(qián)，用起來(lái)自然沒(méi)那么隨心所欲。但是這筆錢(qián)，是一分都不會(huì)少的。
最終目的是什么？說(shuō)到底就是管住你，不讓你亂花錢(qián)。
這其中，自然有為了更好的貫徹房住不炒的因素，但我認(rèn)為實(shí)際上，更多的還是為了統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，集中控制管理。
所以，不必要太玻璃心。
調(diào)控一定是更精準(zhǔn)，更到位，但地方政府也不會(huì)失去動(dòng)力，該怎樣就怎樣。
04
最重要的一點(diǎn)是：土地財(cái)政的邏輯并沒(méi)有變化。
地方政府和中央在內(nèi)部可能是有所區(qū)分，但在外部實(shí)質(zhì)是一個(gè)整體。土地財(cái)政正是服務(wù)于這個(gè)整體的。
城鎮(zhèn)化和都市圈建設(shè)是我國(guó)發(fā)展的必經(jīng)之路，在這個(gè)過(guò)程中，土地財(cái)政沒(méi)有必要，也沒(méi)有理由退出。
不管土地出讓金歸地方政府還是歸中央，實(shí)質(zhì)上歸到同一個(gè)口子。上下一心，力量更集中，更能辦大事。
網(wǎng)上另一個(gè)段子從調(diào)侃的角度，或許更能揭露真相。
土地出讓金歸誰(shuí)管，等于是地方政府和中央兩口子之間解決誰(shuí)管錢(qián)的問(wèn)題，結(jié)果家里的管家、保姆、司機(jī)吃瓜的津津有味，覺(jué)得要有大變化。
但其實(shí)不管是誰(shuí)管，他們都還是替人打工這一點(diǎn)是不變的。
05
回過(guò)頭看看房住不炒原則下的調(diào)控，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，從中央到地方，從來(lái)沒(méi)有要抑制房地產(chǎn)的發(fā)展，也沒(méi)有要?jiǎng)翊蠹也灰I(mǎi)房。
因?yàn)�，�?duì)于政府來(lái)說(shuō)，所謂土地財(cái)政，從賣地開(kāi)始，到開(kāi)發(fā)商建設(shè)、一手房交易，再到裝修環(huán)節(jié)、二次交易等等，從頭到尾這就是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
這條產(chǎn)業(yè)鏈既能解決大量就業(yè)問(wèn)題，又能有充足稅收。
只有瘋狂投機(jī)炒房，只做短線套現(xiàn)的人群，是在薅這條產(chǎn)業(yè)鏈上的羊毛，而不做有效貢獻(xiàn)。所以房住不炒基調(diào)之下層層出臺(tái)的調(diào)控措施，打擊的是炒房客。
只要沒(méi)有了炒房行為，在精準(zhǔn)的調(diào)控下，房?jī)r(jià)是不容易大起大落的。房?jī)r(jià)穩(wěn)定，人心就穩(wěn)定，房地產(chǎn)穩(wěn)定，相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)就穩(wěn)定。
只要穩(wěn)定，就能騰挪出時(shí)間來(lái)謀求發(fā)展。
看透了這一點(diǎn)，其實(shí)不用一點(diǎn)小事就患得患失。平復(fù)一下浮躁的心，要接受一個(gè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的樓市，降低對(duì)收益的預(yù)期，不要想著一夜暴富，這才是我們應(yīng)該做的必修功課。
來(lái)源：地產(chǎn)小王子
