2014年西湖區(qū)義務教育階段公辦中小學招生工作方案
根據(jù)《杭州市區(qū)義務教育階段公辦學校招生工作暫行辦法》（杭教初〔2014〕13號）和杭州市教育局2014年各類中小學招生工作的文件精神，結合西湖區(qū)實際制定本方案。本方案經(jīng)西湖區(qū)中小學招生工作領導小組審核批準并報杭州市教育局備案后實施。
一、工作目標
按照“公辦不擇校，擇校到民辦”的工作思路和“陽光招生”的工作要求，嚴格執(zhí)行杭州市各項招生政策，切實規(guī)范義務教育中小學招生行為，保障本區(qū)戶籍適齡兒童、少年和符合條件的進城務工人員隨遷子女以及有關政策照顧人員子女就近或相對就近接受義務教育。
二、工作原則：
1. “屬地管理”和“就近入學”的原則。明確公辦中小學按教育局確定的招生范圍接受報名和招生，不得跨學區(qū)招收學生。極少數(shù)需要特殊照顧的烈軍屬等人員子女，按國家和省、市、區(qū)有關政策規(guī)定確定范圍，教育行政部門經(jīng)嚴格審核后酌情照顧安排。
2.住戶一致優(yōu)先的原則。當學區(qū)范圍內(nèi)符合條件報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時，學校按照“住、戶一致優(yōu)先”原則排列先后順序錄取。
3.免試入學原則。嚴禁學校組織筆試、面試或任何變相形式的入學考試；嚴格實行平行分班，嚴禁以“實驗班”、“特色班”、“雙語班”等名義進行招生或招生宣傳；不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為招生的條件和依據(jù)。
4.按計劃招生的原則。公辦中小學招生計劃經(jīng)主管教育行政部門審核同意后，學校應嚴格按照招生計劃招生，不得隨意突破招生計劃，原則上不得突破省定班額。因學區(qū)內(nèi)學齡少兒人數(shù)較多確需擴班擴容的，由學校向區(qū)教育局提交書面申請，經(jīng)教育局批準后方可擴招。
5.陽光招生的原則。規(guī)范招生程序和方法，完善招生信息公開等制度，保證招生工作的公平公正。
（1）招生政策公告。區(qū)教育局和各中小學校在招生前將招生工作有關政策、辦法以網(wǎng)絡、社區(qū)公告等形式向社會公告，公告的內(nèi)容包括：各中小學招生計劃、招生范圍（教育服務區(qū)劃分）、報名時間、地點和辦法、需攜帶材料、招生錄取辦法等。尤其需加強進城務工人員隨遷子女入學政策宣傳，幫助進城務工人員及時了解入學條件和報名程序。當符合條件的適齡兒童、少年超過招生計劃數(shù)時，學校應向社會公告錄取的條件以及未錄取學生的統(tǒng)籌調(diào)劑方案。
（2）招生錄取結果公告。各中小學應在規(guī)定時間向社會公布招生錄取的學生名單。但基于學生家庭的隱私保護和安全因素考慮，招生結果公告要求公布錄取學生名單，不公布學生家庭地址等信息。
（3）區(qū)教育局和各公辦中小學要向社會公布投訴電話和投訴信箱，主動接受社會監(jiān)督。區(qū)教育局小學招生問題投訴電話是87965058；初中招生問題投訴電話是87965057。
6.按規(guī)則錄取和統(tǒng)籌調(diào)劑安排的原則。當教育服務區(qū)內(nèi)學生人數(shù)超過學校招生計劃數(shù)時，學校須按杭州市教育局統(tǒng)一設定的先后順序錄取學生。符合條件而無法錄取的學生報送區(qū)教育局按照相對就近原則統(tǒng)籌調(diào)劑到其他有學額的公辦學校入學。各公辦學校在有余額的情況下，不得拒絕學區(qū)內(nèi)符合條件的適齡兒童（含符合條件的進城務工人員隨遷子女）和區(qū)教育局統(tǒng)籌調(diào)劑的學生入學。
7．加強學籍管理的原則。全區(qū)義務教育階段學校使用統(tǒng)一的招生管理系統(tǒng)和學籍管理系統(tǒng)，以進一步規(guī)范義務教育階段學生升學程序，嚴格控制公辦學�？鐚W區(qū)招生，規(guī)范民辦中小學跨區(qū)域招生。各學校應及時將報名和錄取學生信息錄入管理系統(tǒng)。中小學招生工作結束后，如有新生情況發(fā)生變動，均須通過學籍管理轉學程序辦理變動手續(xù)。學生學籍所在學校和實際就讀學校應一致，各中小學不得接受學籍不在本校的學生就讀。
三、公辦小學招生辦法
（一）招生時間：
全區(qū)公辦小學定于6月21日、22日兩天為新生報名登記日，6月28日為補報名登記日，各校不得提前或推遲報名登記時間。要求各校提前一周在學校門口和教育服務區(qū)范圍內(nèi)各個社區(qū)或小區(qū)張貼招生通告，同時以網(wǎng)絡等多種形式告知有關招生事項（招生計劃、招生范圍、報名辦法、錄取辦法、需帶材料等）。各校（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位）于7月3日前將第一批新生錄取名單（本學區(qū)戶籍學齡兒童中一類、二類情況的）報教育科審批，7月10日前發(fā)出入學通知書。7月18日前將第二批擬錄取新生名單（本學區(qū)戶籍學齡兒童中三類情況的、各類政策照顧對象和完全符合條件且居住地、工作地、社會保險繳納地三者一致的進城務工人員隨遷子女）報教育科審批，7月28日前發(fā)出入學通知書或入學調(diào)劑單。8月15日前將第三批擬錄取新生名單（其他完全符合條件的進城務工人員隨遷子女）報教育科審批，8月22日前發(fā)出入學通知書或入學調(diào)劑單。
（二）招生年齡：
全區(qū)小學招收2007年9月1日至2008年8月31日出生的適齡兒童（滿6周歲）。
（三）招生辦法：
市區(qū)常住戶口學齡兒童由戶籍所在區(qū)教育局、符合條件的進城務工人員子女由居住地（以滿一年的居住證、臨時居住證為依據(jù)）所在區(qū)教育局負責就近或相對就近安排入學。戶籍情況以公安部門核發(fā)的戶籍本為依據(jù)；居住情況以與戶籍一致的住房產(chǎn)權單位（人）的房屋所有權證為依據(jù)。
1．報名辦法：
公辦小學實行“一站式”招生報名機制，適齡兒童根據(jù)下列情況分別向教育服務區(qū)學校報名，學校應受理所有符合條件的學齡兒童報名。
（1）杭州市區(qū)常住戶口學齡兒童向戶籍所在教育服務區(qū)學校報名。學齡兒童到所屬教育服務區(qū)的學校報名時，須交驗家庭戶籍本、房屋產(chǎn)權證（確未購房的可持房卡或經(jīng)有關部門認證的房屋租賃合同及杭州市房屋檔案館出具的無房證明）和學齡兒童疫苗接種卡等材料。
（2）下列杭州市區(qū)戶籍適齡兒童向實際居住地教育服務區(qū)學校報名：
杭州市區(qū)集體戶口兒童入學，向實際居住地所在教育服務區(qū)學校報名，由實際居住地所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學。
杭州主城區(qū)內(nèi)（不含余杭、蕭山）拆遷過渡家庭兒童入學，憑拆遷過渡協(xié)議，向過渡地所在教育服務區(qū)學校報名。學�？梢罁�(jù)其提供的有效的“拆遷協(xié)議書”、戶籍本、過渡地派出所或社區(qū)的證明等，按照拆遷協(xié)議書所確定的過渡期限，與家長簽訂臨時就讀協(xié)議，經(jīng)區(qū)教育局同意后，以學年為單位招收孩子就讀，過渡期滿則轉回戶籍所在地學校就讀。如接收學校學額已滿，則由區(qū)教育局統(tǒng)籌調(diào)劑安排其入學。
市區(qū)戶籍公租房居民家庭兒童向公租房所在學區(qū)學校報名。
（3）符合條件的進城務工人員隨遷子女應在規(guī)定時間內(nèi)通過“市區(qū)進城務工人員隨遷子女小學一年級入學預登記及查詢系統(tǒng)”進行預登記，并在報名時間內(nèi)攜帶相關材料（家庭戶籍本和父母雙方身份證、父母雙方在杭的臨時居住證、房產(chǎn)證或房屋租賃證明、父母雙方或一方在杭交納社會保險的憑證、父母雙方或一方與在杭用人單位簽訂的勞動合同或工商部門辦理的在杭營業(yè)執(zhí)照、適齡兒童的預防接種證、《獨生子女父母光榮證》或戶籍地鄉(xiāng)級人民政府簽發(fā)的合法生育證明等，憑預登記碼到居住地所在學區(qū)學校進行現(xiàn)場審核，確認符合條件后由學校接受報名。當符合條件的報名人數(shù)超過計劃招生人數(shù)時，教育服務區(qū)學校應先受理報名，并報區(qū)教育局作統(tǒng)籌調(diào)劑安排。
育才教育集團（總校）2014年的招生對象確定為西湖小學教育集團西湖小學、求是教育集團浙大附小、保俶塔實驗學校松木場校區(qū)、文一街小學、行知小學、文三教育集團文三街小學、學軍小學求智巷校區(qū)七所小學教育服務區(qū)中符合條件的外來務工人員子女，該范圍內(nèi)符合條件的外來務工人員子女可到育才教育集團（總校）報名登記，也可到居住地小學報名登記。
浙工大附屬實驗學校小學部2014年的招生對象暫定為東岳社區(qū)、楊家牌樓、金魚井社區(qū)符合條件的外來務工人員子女。該范圍內(nèi)符合條件的外來務工人員子女到浙工大附屬實驗學校小學部報名登記。
（4）在杭留學回國人員隨歸子女，華僑歸僑子女，外籍華人子女，港、澳、臺籍人員隨帶子女（含港、澳、臺籍學生），父母雙方或一方持有《杭州市特聘專家證書》或屬地為杭州的《浙江省海外高層次人才居住證》的來杭創(chuàng)業(yè)和引進人才子女、工作地為市區(qū)的回歸和引進浙商子女向戶籍所在地（無戶籍則為實際居住地）或父母工作所在地的區(qū)教育局報名。
父母雙方或一方持有《杭州市人才居住證》的來杭創(chuàng)業(yè)和引進人才子女向戶籍所在地（無戶籍則為實際居住地）或父母工作所在地的學區(qū)學校報名。
在本市居住的外籍、港澳臺籍適齡兒童、少年可向居住地學區(qū)學校報名，也可去獲得批準的專門招收外籍人員子女的學校報名。收費按物價管理部門批準的標準執(zhí)行。
2．招生錄取辦法：
（1）學區(qū)內(nèi)符合條件的報名人數(shù)未超過經(jīng)核定的招生計劃，學校不得拒絕符合條件的適齡兒童、少年入學。
（2）學區(qū)內(nèi)符合條件的報名人數(shù)超過經(jīng)核定的該校招生計劃，學校應根據(jù)學齡兒童戶籍和家庭住房情況，按照“住、戶一致”優(yōu)先原則，按下列先后順序錄取：
① 學齡兒童戶籍與父母戶籍、家庭住房三者一致，均在學校學區(qū)。其中父母有市區(qū)房產(chǎn)的，家庭住房以父母房產(chǎn)證為依據(jù)認定；父母無市區(qū)房產(chǎn)的，且學齡兒童、少年戶籍自出生日起落戶在祖父母（或外祖父母）家，并和父母居住在市區(qū)的祖父母（或外祖父母）家的，家庭住房以祖父母（或外祖父母）房產(chǎn)證為依據(jù)認定。
② 學齡兒童、少年和父母戶籍與祖父母（或外祖父母）戶籍、住房三者一致，均在學校學區(qū)（父母有市區(qū)房產(chǎn)但房產(chǎn)不在該學校學區(qū)），且學齡兒童、少年戶籍自出生日起落戶在祖父母（或外祖父母）家。
③ 學齡兒童有市區(qū)戶籍，但不屬于上述兩類；
④ 學齡兒童無市區(qū)戶籍，但符合在杭就讀條件。
當同一順序的學生人數(shù)超過經(jīng)核定的該校招生計劃時，由學校依據(jù)公平、公正原則制定排序規(guī)則和方法并報區(qū)教育局批準后實施。該學校未能錄取的學齡兒童由區(qū)教育局按相對就近原則統(tǒng)籌安排到尚有學額的學校就讀。
符合條件的進城務工人員居住地、工作地、社會保險繳納地三者一致的，其子女由區(qū)教育局在同類學生中優(yōu)先安排。
（3）符合條件而未被學校錄取的學齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排就讀。
對完全符合條件而未辦理“杭州市區(qū)進城務工人員隨遷子女小學一年級入學預登記及查詢系統(tǒng)”預登記手續(xù)的，要求在市教育局規(guī)定的時間段補辦網(wǎng)上預登記手續(xù)；對不符合杭州市借讀條件的來杭務工人員子女，學校要耐心做好宣傳解釋工作，請家長及早安排孩子到戶籍所在地依法接受義務教育。
3.其他
（1）適齡特殊兒童入學。本區(qū)適齡智障兒童（達到中等及以上智障程度的）原則上由“紫荊花學校”接收入學；本區(qū)盲童向戶籍或居住證（或臨時居住證）所在區(qū)教育局教育科或殘聯(lián)報名就讀省盲人學校；聾人兒童向杭州聾人學校報名就讀。各校隨班就讀（含送教上門）的特殊兒童均需在就讀學校辦理學籍關系。
（2）在杭留學回國人員隨歸子女、華僑歸僑子女、外籍華人子女、港、澳、臺籍人員隨帶子女（含港、澳、臺籍學生）、父母雙方或一方持有《杭州市人才居住證》、《杭州市特聘專家證書》或屬地為杭州的《浙江省海外高層次人才居住證》的來杭創(chuàng)業(yè)和引進人才子女入學、工作地為市區(qū)的回歸和引進浙商子女與市區(qū)戶籍學生同等待遇，分別按照《關于在杭留學回國等人員子女入（轉）杭州市區(qū)中小學和幼兒園有關事項的通知》（杭教高中〔2012〕8號）和《杭州市教育局關于實施支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進杭州發(fā)展教育方面配套政策的通知》（杭教初〔2012〕10號）的規(guī)定辦理。區(qū)教育局將在教育科設立服務專窗，為在杭留學回國人員隨歸子女，華僑歸僑子女，外籍華人子女，港、澳、臺籍人員隨帶子女，來杭創(chuàng)業(yè)和引進人才子女、回歸和引進浙商子女、軍人子女就學提供咨詢、服務和幫助。
（3）符合下列條件的學生，由其在杭委托監(jiān)護人戶口所在地的教育行政部門安排就近入學：父母在我國駐外機構工作或因公派往并長期在國外工作，父母雙方均在野外地質(zhì)勘察部門工作，戶籍所在地確實無人照顧，需由杭州市區(qū)親屬照管或寄養(yǎng)在杭州市區(qū)的學生。駐市區(qū)部隊的軍人子女；駐國家確定的艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的三類以上島嶼，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危險崗位工作的軍人的子女，平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子女，烈士子女和因公犧牲軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，其直系親屬或者其他法定監(jiān)護人戶籍在市區(qū)的適齡兒童、少年可以選擇在其直系親屬或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地小學就讀。
（4）符合國家、省、市有關政策規(guī)定的軍人子女、烈士子女、高層次人才子女、回歸和引進浙商子女、本校教工子女和援藏援疆干部子女，由各區(qū)義務教育中小學招生工作領導小組確定范圍，區(qū)教育局審核確認名單后酌情統(tǒng)籌照顧安排。
（5）凡符合入學條件的適齡兒童都必須按時依法入學，確因身體特殊原因需推遲入學的，家長須持縣級及以上醫(yī)院證明和本人申請報告，經(jīng)戶籍所在地教育局和學校審核批準后方可延緩入學。
（6）為確保學區(qū)內(nèi)每個符合條件的適齡兒童都能依法接受義務教育，對因學校學額已滿而無法招收入學，家長要求調(diào)劑入學的學齡兒童，有關小學應收集相關資料并作詳細登記，于7月18日前，把登記表及其有關證明材料復印件等匯總上報教育科，由區(qū)教育局酌情在區(qū)內(nèi)調(diào)劑安排，各有關學校不得拒收教育局安排的調(diào)劑生。
四、公辦初中招生辦法
小學畢業(yè)生升學分配繼續(xù)實行公辦初中按小學相對就近劃片分配入學。區(qū)教育局以“戶籍學籍調(diào)查表”作為小學畢業(yè)生升學分配及搬家遷戶分配協(xié)調(diào)的依據(jù)，核實后按要求錄入杭州市區(qū)小學畢業(yè)生升學管理系統(tǒng)。
（一）分配對象
根據(jù)杭州市教育局初中招生分配的基本政策，公辦小學畢業(yè)生一般升入畢業(yè)小學所對應的公辦初中，其中學生戶籍、住房和學籍在就讀小學學區(qū)范圍內(nèi)的，優(yōu)先分配進入對應初中。受初中辦學規(guī)模和招生計劃限制而不能升入小學所對應初中的，則由教育局統(tǒng)籌調(diào)劑安排到西湖區(qū)尚有學額的其他公辦初中就讀。
因民辦小學不按學區(qū)招生，所以無對應初中。本區(qū)民辦小學畢業(yè)生可以回戶籍所在地公辦初中就讀，也可到杭州市區(qū)的民辦初中報名。其中本市戶籍的畢業(yè)生和符合杭州市外來務工人員子女入學條件的，也可由區(qū)教育局統(tǒng)籌調(diào)劑安排到區(qū)內(nèi)公辦初中就讀。
（二）分配辦法
當某中學招生范圍內(nèi)小學的畢業(yè)生總數(shù)未超過該中學招生計劃時，學校應全部接納。
當某中學招生范圍內(nèi)小學的畢業(yè)生總數(shù)超過該中學招生計劃時，則分別根據(jù)小學畢業(yè)生的戶籍情況，按下列先后順序分配，未能分配進該中學的小學畢業(yè)生由區(qū)教育局按相對就近原則統(tǒng)籌安排至本區(qū)尚有學額的公辦初中就讀。
1. 學齡兒童少年戶籍與父母戶籍、家庭住房三者一致，均在學校學區(qū)。
2. 學齡兒童少年和父母戶籍與祖父母（或外祖父母）戶籍、住房三者一致，均在學校學區(qū)（父母有市區(qū)房產(chǎn)但房產(chǎn)不在該學校學區(qū)），且學齡兒童、少年戶籍自出生日起落戶在祖父母（或外祖父母）家。
3.學生有市區(qū)常住戶口，但不屬于上述兩類。
4.學生無市區(qū)常住戶口，小學在杭借讀。
烈士子女、現(xiàn)役軍人子女在同等條件下優(yōu)先分配。
戶籍情況以公安部門核發(fā)的戶籍卡（本）為依據(jù)；學籍情況以畢業(yè)小學學籍管理檔案為依據(jù)；居住情況以與戶籍一致的住房產(chǎn)權人的房屋所有權證為依據(jù)。
（三）其他
1．小學期間因搬家遷戶而要求調(diào)整進入現(xiàn)房、戶所在地附近初中就讀者，應在戶籍、學籍情況調(diào)查核實時提出申請，由區(qū)教育局酌情統(tǒng)籌安排。
2．西湖區(qū)戶籍的外地小學畢業(yè)生要求回西湖區(qū)就讀初中的，應在5月20日前到西湖區(qū)教育局登記填表，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。
3．符合在杭就讀條件的非市區(qū)小學畢業(yè)的進城務工人員隨遷子女，要求在市區(qū)就讀初中的，憑有關證明到實際居住地（以居住證、臨時居住證為依據(jù)）所在學區(qū)學校聯(lián)系轉學。各學校要按照《杭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)杭州市義務教育階段進城務工人員子女在杭就學管理暫行辦法的通知》（杭政辦函〔2008〕163號）要求，視學額情況酌情統(tǒng)籌安排解決。
4．在杭留學回國人員隨歸子女、華僑歸僑子女、外籍華人子女、港、澳、臺籍人員隨帶子女、父母雙方或一方持有《杭州市人才居住證》、《杭州市特聘專家證書》或屬地為杭州的《浙江省海外高層次人才居住證》的來杭創(chuàng)業(yè)和引進人才子女，要求在杭就讀初中，享受與杭州本市居民子女同等待遇，按《關于在杭留學回國等人員子女入（轉）杭州市區(qū)中小學有關事項的通知》（杭教高中〔2012〕8號）辦理。
5．工作地為杭州市區(qū)的回歸和引進浙商子女，要求在杭就讀初中，按《杭州市教育局關于實施支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進杭州發(fā)展教育方面配套的通知》（杭教初〔2012〕10號）執(zhí)行。
6．符合國家、省、市有關政策規(guī)定的軍人子女、烈士子女、高層次人才子女、回歸和引進浙商子女、本校教工子女和援藏援疆干部子女，由各區(qū)義務教育中小學招生工作領導小組確定范圍，經(jīng)區(qū)教育局審核確認名單后可酌情統(tǒng)籌照顧安排。
7.開學后如有新生未報到注冊，有關初中要認真核查學生去向和原因，及時聯(lián)系學生入學就讀。學生確有合理理由需要轉學的，學校要酌情辦理相關手續(xù)。如有學生無故不報到注冊，學校查明原因并告知其后果后，可在開學十五天后取消其本校新生學籍申報資格。
8．2014年我區(qū)公辦初中原則上不招收特長生。極個別體育、藝術、科技類特色初中學校需招收特長生的，須由學校提出申請，并制定特長生招生方案（應包括招收特長生的類別、人數(shù)、報名條件和錄取方法等），經(jīng)區(qū)教育局和省級教育行政部門批準并向社會公布后方可招收少量特長生。特長生招生可組織相應的體育、藝術、科技等方面的素質(zhì)測試，嚴禁進行文化課考試。
五、嚴格招生紀律
義務教育階段公辦學校招生工作情況納入?yún)^(qū)教育局對各公辦中小學的年度考核指標。對出現(xiàn)以下招生情形的學校，由區(qū)教育局依據(jù)法律法規(guī)和有關政策的規(guī)定，視情節(jié)輕重分別給予通報批評、取消年度評先評優(yōu)資格等處理；并對責任人依法查處，報市教育局備案。
1．擅自改變招生計劃招生的。
2. 違反規(guī)定的招生時間、程序進行招生的。各學校應按統(tǒng)一部署的時間、程序進行招生工作，不得擅自提前；招生工作結束以后，各校均不得再招收已被其他學校正常錄取的學生，個別因特殊情況需調(diào)整的，須按學生轉學相關規(guī)定經(jīng)雙方學校和主管教育行政部門同意。
3．學校收取或變相收取擇校費，包括與入學掛鉤的捐資助學款。除住宿費外，學校不得收取其他任何行政事業(yè)性收費。
4．舉行或變相舉行與入學相關的考試、測試，將各種競賽成績、獎勵和各類考級證書作為錄取的條件和依據(jù)。
5．以“實驗班”、“特色班”、“雙語班”等名義進行招生或招生宣傳。
6．學校擅自接受學籍不在本校的兒童、少年就讀。
7．學校拒絕本學區(qū)內(nèi)符合條件的兒童、少年報名。
8．經(jīng)核定的招生計劃尚有余額，拒絕招收上級統(tǒng)籌調(diào)配符合條件的兒童、少年入學。
西湖區(qū)2014年秋季公辦小學招生計劃表
